隨著工信部正式發佈了《關於移動通信轉售業務正式商用的通告（徵求意見稿）》，虛擬運營商何時轉正、怎麼轉正、誰能轉正成為業界關注的三大問題。誠然，虛擬運營商的發展光環與陰翳並存，所以在經歷了最初幾年的野蠻生長期之後，更需要強有力的舉措進行規範。
據瞭解，在收到工信部的“徵求意見稿”後，多家規模較大的虛擬運營商都提出了比較中肯的反饋建議。其中一條建議得到了大部分行業人士的認可，該條建議是：考慮龍頭企業和投入大的企業對行業正向作用，建議優先轉正。
虛商行業的最適者生存
虛擬運營商產業的發展可以說是命途多舛，2013年5月17日工信部發布《移動通信轉售業務試點方案》，移動通信轉售業務正式拉開帷幕，彼時的行業形勢可以算是“群雄並起，逐鹿中原”，經歷了數年的發展，虛商行業也出現了自然選擇現象，一部分主動求變的企業適應了市場，不僅站穩了腳跟還謀求到更大的發展空間，另外一部分則囿於市場漩渦，只能苦苦支撐。
目前比較成熟的虛擬運營商如蝸牛移動、愛施德、遠特通信等，成功模式有跡可循。以大力投入為始，融合自身特色優勢業務對外輸出服務能力，贏得市場空間和用戶流入，最終形成了一個正向的閉環系統，以蝸牛移動為例，以遊戲業務為橋樑實現規模增長，目前用戶規模和結算收入都位列行業第一。
反觀那些處在產業邊緣的虛擬運營商，像傳出倒閉消息的分享通信和老闆跑路的巴士在線，顯著特點即是缺乏自身特色，或沒有結合好移動轉售資源。
實踐已經證明，虛擬運營商靠做一個“二道販子”是決然沒有生存空間的。一方面，基礎運營商掌控著核心資源，可以隨時用低價壓榨盡虛商的生存空間；另一方面，虛擬運營商的存在是為了激發產業活動，低價競爭則使行業陷入另一個死循環，自然會被市場拋棄。
虛商優先轉正的標準
那麼，哪些虛擬運營商有資格優先轉正呢？
不妨從虛擬運營商產業的發展初衷來看，工信部推動虛擬運營商發展是為了起到激發產業活力的 “鯰魚效應”。在四年的試點發展中，虛商不負眾望，確實實現了對通信行業的“鯰魚效應”，但是帶來效應的是“鯰魚”，即行業的龍頭企業和投入大發展好的企業，而非“蝦米”。
除了投入較大和發展較好外，具備優先轉正資格的虛擬運營商都有一些共同點。
其一，市場規範的維護者。實踐經驗證實，搞壞虛擬運營商行業名氣的是一小撮不規範的企業，其惡劣影響深遠，優先轉正的企業理應是起到維護市場規範的玩家。
其二，成熟模式的締造者。虛商行業需要範本企業，優先轉正一批已經具備成熟商業模式的企業，既是肯定了有利於產業的發展模式，更是為產業指出了一個明確方向。
其三，試點期間的突出表現者。之所以先發放試點牌照，就是為了探索並發現正式運營期間的各種情況。優先轉正試點期間有突出表現的虛擬運營商是對過往成績的肯定，傳達出工信部對領先企業的認可，企業也會繼續加大市場投入，形成一個健康的反饋機制。
對於虛擬運營商產業來說，是時候實行獎懲分明的市場機制，給有先進產業模式的龍頭企業以褒獎，給多次觸犯紅線的不合格企業以懲罰，只有如此，才能快速引導虛擬運營商行業走向成熟，優先轉正虛擬運營商的“鯰魚”是第一步，也是至關重要的一步。
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