BOT的雏形发端于19世纪后期的北美大陆，运用于建筑铁路和一级公路上。20世纪70年代末到80年代初，由于经济发展、人口增加、城市化等导致对交通、能源、供水等基础设施需求的急剧膨胀，国家财政资金无力承担，转而寻求私营部门的投资，在此背景下，BOT方式在一些国家推广。80年代中后期以来，BOT不仅在发达国家取得很大成功，而且在发展中国家也得到一定程度的发展。
经过几十年的发展，BOT融资方式在实际运作过程中存在许多变形如：BOOT（build—own—operate—transfer）：建设—拥有—运营—移交。这种方式明确了BOT方式的所有权，项目公司在特许期内既有经营权又有所有权；BOO（build—own—operate）：建设—拥有—运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权，建设并经营某项基础设施，但并不将此基础设施移交给政府或公共部门；BOOST（build—own—operate—subsidy—transfer）：建设—拥有—运营—补贴—移交；BLT（build—lease—transfer）：建设—租赁—移交。即政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有义务成为项目的租赁人，在租赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。
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