“石泉縣雲霧山鎮水田坪村原黨支部書記郭某某利用職務便利，違規套取陝南移民搬遷補助款6萬元，受到開除黨籍處分，移送司法機關處理……”日前，石泉縣紀委監委通過編印《違紀違法典型案例警示教育讀本》，對查處的多起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例進行通報曝光和剖析警示。
自中央紀委決定未來三年專項治理扶貧領域腐敗和作風問題以來，石泉縣紀委監委推行“五個一”工作機制，即先查快辦一批問題線索、成立一個專項巡察暗訪工作組、問責問效一批失職失責幹部、通報曝光一批違紀違法案件、探索建立一套務實管用的長效治本機制，持續強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，今年前三季度，累計立案67件，黨紀政務處分60人，移送司法機關2人，為實現扶貧工作紮實有效開展提供了堅強紀律保障。
今年6月份，該縣紀委的信訪民情直通車跟集接訪時，兩河鎮潼關村村民譚從豔現場實名舉報，該村原黨支部書記餘某從2010年至今一直扣留其退耕還林和農資直補款項，且多年索要未果。20天后，案件核查組不僅進行了當面反饋答覆，而且將被侵佔的1595.5元如數退還到譚從豔手中，餘某也受到黨內警告處分。案件的順利查處正是得益於該縣紀委開通的扶貧領域問題線索先查快辦“綠色通道”。“凡是涉及扶貧領域腐敗和作風問題的線索，我們都實行單獨建賬、優先交辦、跟蹤督辦，確保扶貧領域問題線索得到及時處置。”據該縣紀委信訪室主任李苗介紹，對部分影響較大、群眾關注的突出問題，縣紀委堅持提級辦理、直查直辦，確保案件查辦的實效性和權威性。
為實現深山群眾投訴舉報的便捷化，做到精準發現問題，該縣紀委抽調精幹力量，成立扶貧領城腐敗和作風問題專項巡察暗訪工作組，採取蹲點式、點穴式、交叉式、壓茬滾動式和“明察＋暗訪”“巡察＋查辦”等多種方式，對全縣11個鎮實行全年常態化、專職化巡察暗訪，對發現的問題線索即報即核、快查快結，全力護航“精準扶貧”，截止目前，共發現問題線索46件，立案14件，給予黨紀政務處分14人。
該縣中池鎮筷子鋪村村主任葉某某明知該村村民張某某以他人名義享受陝南移民搬遷補助政策，不及時糾正報告，放任冒名頂替，受到黨內警告處分。針對形式主義、官僚主義向扶貧領域蔓延滲透的問題，石泉縣結合實際出臺了《“為政不為”精準問責辦法》，對推進脫貧攻堅工作不實不細、對上級反饋問題整改不力、扶貧領域腐敗和作風問題頻發、職能部門監管失職失責以及監督責任履行不到位等問題，一律從嚴問責問責問效。先後集體約談鎮和部門主要領導和分管領導66人次，運用“第一種形態”問責處理84人，3名科級幹部被免職，16名幹部受到黨紀政務處分。
“以往採取觀看警示片、學習通報文件等方式不僅形式單一，而且黨員幹部普遍認為“片中人”和“案中人”離自己太遠，所以警示教育效果不明顯。”據縣紀委宣傳部負責人介紹，為切實加強警示教育的針對性和實效性，石泉縣紀委監委在電視臺、網站、微信公眾號設立了“曝光臺”的基礎上，開設“以案說紀”專欄，編寫了《石泉縣違紀違法典型案例警示教育讀本》，對縣本級查處的27起典型案例，從違紀情形、處理結果、適用條規、警示意義進行深入剖析解讀，供全縣黨員幹部和公職人員學習，用身邊事教育身邊人，充分發揮“以案為鑑”的警示教育作用，切實增強了紀律教育的針對性和實效性，達到了“懲治一人、教育一片”的目的。
存量減少了，如何遏制增量，強化治本之策？針對扶貧領域資金和項目管理不到位、幹部作風不嚴不實以及優親厚友、虛報冒領、以權謀私等腐敗和作風問題易發多發的實際，石泉縣按照“強化公示公開、精準有效監督、激勵懲戒並重”的思路，不斷深化落實村幹部及其直系親屬享受惠農惠民政策帶頭公開制度，細化完善了扶貧資金和項目公示公開制度，健全完善了扶貧領域三級監管聯動機制以及幹部監督管理“三色卡”制度等一系列行之有效、務實管用的長效治本機制，懲防並舉的扶貧領域腐敗和作風問題治理機制作用發揮日益顯現。（石泉縣紀委監委）
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