初冬时节，风和日丽。初冬时节，风和日丽。横涧园区易地扶贫搬迁安置点内新建的77栋居民楼整齐划一、错落有致。园区内“三纵四横”7条主干道宽阔平坦，配套服务设施为民服务中心、农村商业银行、移动公司服务网点、超市等一应俱全。随着这个全省最大的易地搬迁安置点的建成，卢氏县提前一年圆满完成“十三五”时期的全部易地扶贫搬迁任务。
卢氏县是国家级贫困县、国家秦巴山区集中连片特困地区扶贫开发重点县和河南省“三山一滩”扶贫开发工作重点县；贫困发生率18.9%，位列全省四个深度贫困县之首。“一沟十八岔，岔岔有人家；多则三五户，少则一两家”，是群众居住状况的真实写照。
同时，卢氏县是国家生态重点功能区、天然林保护区和南水北调水源地，以生态建设和环境保护为先，资源开发受限，“一方水土养不起一方人”的现象尤为突出，实施易地搬迁成为贫困深山区群众脱贫的必由之路。
全县建档立卡贫困户需要搬迁9310户33866人，占全县贫困群众的一半，占全省搬迁总任务的1/9。2016年以来，卢氏县克难攻坚，大打易地扶贫搬迁攻坚战，为贫困群众长远发展着想，在全县实施城区、园区、镇区、景区、中心村“四区一村”搬迁安置。2016年搬迁安置2306户9268人，2017年搬迁安置4423户16201人，2018年搬迁安置2581户8397人，提前一年全面完成易地扶贫搬迁任务。该县投资20.2亿元建成易地扶贫搬迁安置点55个，其中城区1个、园区1个、镇区19个、景区3个、中心村31个，总建筑面积84.6万平方米。青山绿水间，蓝天白云下，一栋栋设计新颖实用的易地扶贫搬迁住宅楼拔地而起，配套的扶贫车间、产业基地生产兴旺，“搬得出、稳得住、可发展、生活好”的目标正在稳步实现。
除了搬迁任务大、建设速度快，卢氏县易地扶贫搬迁工作还呈现出四个亮点：一是配套设施全。全县55个安置点均按照不同的安置规模和搬迁群众的实际需求配置相应的公共服务配套设施，实现“五通、六有、七化”全覆盖。二是安置方式新。因地制宜、科学规划，按城区、园区、镇区、景区、中心村“四区一村”方式规划建设55个搬迁安置点，按照“座座有特色，处处皆风景”的原则，全县共建设多层搬迁住宅楼186栋、农家院落193套、景区民宿89套。三是产业覆盖广。每个搬迁安置点至少建设一处产业基地或扶贫车间，共建设产业基地69个、扶贫车间30个、光伏电站8个，实现了安置点产业发展全覆盖。四是拆旧复垦实。卢氏县全面完成2016年、2017年拆旧复垦任务，实现拆除率和复垦率双百目标，2018年拆旧复垦任务年底前将全面完成。实现宅基地复垦券交易1951亩，交易资金5.85亿元，为推进脱贫攻坚提供了新的资金补充。
为做好易地扶贫搬迁工作，卢氏县把易地搬迁与金融扶贫充分结合。对易地搬迁户全部建立信用档案，评为A级及以上易地搬迁户8951户，有信率达97%，累计向搬迁户投放资金4741户2.37亿元，占投放总额的48.9%，占搬迁户总数的51.1%。同时，采取“四位一体”“政银企”等贷款模式，以合作社、龙头企业为贷款主体，共向易地搬迁配套产业基地发放金融扶贫贷款44笔2.05亿元，龙头企业和合作社采取劳务增收、合作经营等带贫模式共带动搬迁户768户。
卢氏县还把易地搬迁与产业发展充分融合。坚持“长短结合抓产业、依托龙头带农户、安置点前建项目、技能培训找出路”的原则，按照省易地扶贫搬迁产业“5个1”要求，实现了每个搬迁户至少有3个以上增收渠道。截至目前，全县55个搬迁安置点建成的食用菌、蔬菜、中药材、养殖等69个产业基地，带动易地搬迁户2583户10539人。建设的30个扶贫车间，目前已带动搬迁人口就业480户586人，年底前全部建成后可提供就业岗位6026个。总投资1800万元建设的8个搬迁安置点光伏电站2510千瓦受益户502户，已全部并网发电。
同时，卢氏县还采取贫困户入股分红、承包租赁、劳务就业等形式，带动3500余户就地就近创业致富。此外，先后引进林海兴华食用菌加工、金海食用菌种植、科尔沁肉牛养殖、三阳畜牧、雏鹰农牧等一批重点龙头企业，带动搬迁群众4200户。同时，引进了天猫、京东等电商企业52家，培育出口企业7家，建成村级电商服务站180个、“党建+电商+扶贫”示范点23个，辐射搬迁群众千余人。
卢氏县还通过及时收集就业信息、岗位信息，开展技能培训，在全县各易地扶贫搬迁安置点新开发保安、保洁、转移就业协管员、交通协管员、生态护林员等公益岗位2000个，开展种养殖、园艺、烹饪等各种职业技能培训3578人次。全县易地搬迁户中有效劳动力17965人，已实现就业13974人，9310户搬迁户中至少有一人就业的已达7801户。
卢氏县把易地搬迁与基础设施建设和公共服务同步推进。在建设易地搬迁安置社区的同时，加快基础设施配套和公共服务设施的完善。实施“坚强电网”工程，先后完成55个扶贫搬迁安置点、69个产业基地、30个扶贫车间的电网升级改造工程。建成10千伏中低压配网及220千伏变电站，保障了搬迁群众的生产生活用电。实施“通信快捷”工程，移动、电信、联通三家通信公司围绕搬迁安置点实施畅达工程，累计投资6800万，实现所有安置点手机信号、宽带网络全覆盖。实施“道路通达”工程，建设道路96条234.384公里、桥梁9座282延米，实现了所有安置点道路互联互通，搬迁群众出行便捷。实施“安全饮水”工程，完成所有安置点安全饮水工程，建设卫生室24个，文化服务中心或文化活动广场55个，整合教育资源，实现安置点小学和幼儿园全覆盖。
卢氏县积极探索易地扶贫搬迁安置点社会管理。易地搬迁社区推行楼长制，通过党组织提名、搬迁户推选等方式选定楼长、单元长，围绕全县搬迁安置点物业管理、环境卫生、纠纷调解、文化活动等确定楼宇管理员、生产联络员、卫生保洁员、文化传播员、志愿宣讲员、生态绿化员等“六大员”980人，实现搬迁群众自主管理、持续发展。同时，积极开展“争创文明诚信家庭活动”，全县搬迁户中共有203户被评为“标兵户”、1720户被评为“文明户”、3516户被评为“诚信户”、3786户被评为“守法户”；55个安置点实现“双扶驿站”全覆盖，有效激发了搬迁群众脱贫致富的内生动力。
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