打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在人。近年來，南充市高坪區始終把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇，更加註重將基層黨建與脫貧攻堅有機融合，以最大的決心、最實的舉措、最嚴的標準、最有力的行動，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，累計實現54個貧困村退出、13986戶44195名貧困人口脫貧，貧困發生率從10.99%降至0.95%。今年8月，經省人民政府批准南充市高坪區正式退出貧困縣序列，並被評為摘帽工作先進縣。
供圖/高坪組
突出思想引領，提振脫貧奔康“精氣神”
堅持把黨的政治建設擺在首位，引導黨員幹部樹牢“四個意識”，堅決打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。
一是領導帶頭，充分發揮“頭雁”效應。實行縣級領導目標責任“雙包乾”制度，32名縣級領導幹部每人掛聯1個鄉鎮（街道），定期與掛聯鄉鎮（街道）班子成員、“五個一”幫扶力量開展全覆蓋談心談話，為聯繫鄉鎮（街道）的幹部群眾上黨課，宣傳黨的大政方針、惠農舉措。
二是常態推進，全面凝聚思想共識。堅持“兩學一做”學習教育常態化制度化，結合開展“大學習大討論大調研”活動，組織全區948個基層黨組織深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想以及省委、市委各項決策部署。編髮脫貧手冊5000餘份，幫助幹部精準掌握脫貧政策，把廣大黨員幹部的思想和行動凝聚到脫貧攻堅上來。
三是示範引領，持續挖掘攻堅潛力。建立農民夜校368所，圍繞政策宣講、技能技術等主題，有針對性地開展脫貧攻堅專業能力培訓。堅持扶貧先扶智、
治貧先治愚，遴選“感動南充2017”十大新聞人物、“高坪好兒女”等典型模範，組建25支思想扶貧宣講隊，深入鄉鎮（街道）開展“感恩扶貧·向上向善”巡迴宣講300餘場次，激發群眾脫貧奔康內生動力。強化組織建設，鍛造幹事創業“主力軍”
堅持把加強組織建設作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵之舉，持續鞏固黨的基層組織戰鬥堡壘作用，培育優化幫扶力量，激發幹部幹事創業活力。
一是不斷夯實基層基礎。全面推進黨支部標準化規範化建設，深入實施“千名村級後備幹部培養”工程和“脫貧致富帶頭人培育”工程，動態培養創業儲備村級後備幹部754人，培養貧困村致富帶頭人287名，帶動5101戶貧困戶脫貧致富。
二是選優配強幫扶隊伍。按照“選派最能打仗的人”要求，統籌整合優秀人力幹部資源，組建91個駐村工作隊，286名駐村工作隊隊員與群眾打成一片、幹成一片。精心選派26名優秀幹部，赴涼山州甘洛縣開展脫貧攻堅綜合幫扶工作，把脫貧攻堅的高坪做法、高坪經驗帶到彝區。
三是完善獎懲激勵機制。推行雙向倒逼、“懸帽攻堅”等獎懲激勵機制，對在脫貧攻堅中實績突出的幹部大膽提拔使用，對脫貧工作不力的幹部嚴肅懲處。33名第一書記、駐村農技員先後受到省、市表彰，45名實績突出的幫扶幹部被提拔重用，1名鄉鎮黨委書記因工作不力被就地免職。
嚴格紀律保障，打好集中攻堅“組合拳”
堅持把黨的作風建設貫穿於脫貧攻堅全過程，以鐵的紀律保障壓緊壓實攻堅責任。
一是深化日常管理。持續加大駐村幫扶力量管理，大力推行駐村工作隊“外勤通”APP打卡考勤、信息月報等制度，實行“周分析、旬調度、月小結”，以考勤結果核發下村補貼，確保幫扶力量沉在一線、住在一線、幹在一線。
二是強化督導考核。推行項目巡查和現場驗靶制度，組建8個專項督查督辦工作組，專職分片包乾督查督導、跟蹤整改問責問效。以“發點球”方式發出問題清單320餘份，約談責任人100餘人。
三是嚴肅執紀問責。推進“陽光扶貧”，對扶貧領域中貪汙侵佔、優親厚友、以權謀私等問題線索從嚴從重從快查處。今年以來，全區共查處扶貧領域問題33件，處理46人，給予黨政紀處分30人，持續強化“不敢腐”的震懾氛圍。
（作者：袁華兵，系中共南充市高坪區委書記）
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