三四五六線城市的未來在哪裡?|米筐原創


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臨近年底,各種城市榜單也陸續出爐。其中有一個不得不說一下,就是最近中國社科院發佈的《中國縣域經濟發展報告(2018)》。

筆者曾在《“五環外”的一場逆襲,即將上演!》一文中,探討過縣城的消費潛力,今天就藉著這個榜單,來說一說中國縣城的經濟格局。


1、縣城的“江山”


中國的行政級別劃分,一共分為四級:省級、地級、縣級、鄉級。再往下的村鎮級別,則是中國最基層的行政單位,但還算不上一個級別。


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縣 、縣級市 、市轄區 、自治縣 、旗 、自治旗 、礦區 、林區 、特區 等,都屬“縣級行政區 ”,行列。截至2018年9月,除港澳臺外,全國縣級行政區劃有2851個,除970個市轄區外,還包含了375個縣級市、1335個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗,1個林區、1個特區。

與過往數據相比較,自然縣的數量在減少,但並不是消失,而是級別在上升。

2016年時,市轄區為945個,2018年時增加了25個;2016年時,縣級市為361個,2018年時增加了14個;相應的,自然縣就減少了39個

背後是一場大規模“撤縣設區”“撤縣設市”運動,與市區臨近的、受市區影響大的、經濟實力尚可的,都會面臨上調級別的狀況,城鎮化的腳步在加速前進。

這自然是好事。

因此,按行政級別劃分來看,中國經濟的重心,就在地級和縣級。

而縣級作為政策從上至下的傳導鏈條中,最重要的一環,其面對的是經濟話語權最大的地級市,以及有著最複雜基本面的鄉鎮基層單位,壓力自然不小。

有數據統計,全國縣級行政區劃佔全國國土面積的90%以上、總人口的85%左右、GDP總量的半壁江山。

那麼,全國的縣域經濟,又呈現什麼樣的格局呢?


2、百強縣,誰領風騷?


對縣域經濟的研究,有兩個機構的報告比較權威。一是工信部旗下的賽迪研究院,另一個就是今天要說的中國社科院財經戰略研究院。

這份社科院剛剛發佈的縣域經濟報告,樣本覆蓋400個縣市,亮點頗多。


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(點擊可查看大圖)

從這份榜單中,我們能看出:

1、 江蘇上榜25個,佔據四分之一;浙江上榜21個、山東上榜19個,是另兩個強縣大戶。2、 河南上榜8個,福建6個,位於第二梯隊。3、 湖南、貴州各3個,河北、內蒙古、安徽、廣東、陝西各2個,處於第三梯隊。4、 遼寧、江西、湖北、四川、雲南各1個。5、 而山西、吉林、黑龍江、廣西、重慶、青海、寧夏、新疆沒有縣市上榜,均是中西部或東北省份。6、 百強縣中的前5名,崑山、江陰、張家港、常熟、太倉,被江蘇省囊括,其縣域經濟實力可見一斑。7、 前10名基本被江蘇、浙江拿下,除了湖南的長沙縣和山東的龍口市,強勢躋身。8、 經濟規模上,GDP超千億的縣市增加到24個,神木市、遷安市、如皋市、餘姚市首次跨越千億大關。
9、 同樣的,24個千億元成員中,江蘇有9個,成為最大贏家,山東5個,浙江4個,湖南3個,福建、陝西、河北各1個。10、 第一名的崑山,2017年GDP約3500億元,是西藏的3倍,與貴陽的體量相當,更是超過了太原、蘭州等一眾西部省會城市。

從排名中你能看到,東中西部之間的差距非常大。沿海和內陸,尤其是西部,形成了兩個極端。以上海為龍頭,長三角地區有著明顯的擴散效應,崑山、太倉、嘉善等,都在承接上海的產業轉移過程中,吃盡紅利。


3、誰在喜?誰在憂?


沒有對比就沒有傷害,但有了對比才能看清事實。把今年的數據與2017年的對比,發現有些變化值得說一說。

在百強縣中,排名上升的有46個,名次保持不變的有11個,名次下降的有33個,另外有10個縣市在榜單消失。這表明大多數縣市的經濟仍在向上爬升。


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在排名上升的46個縣市中,位於浙江台州的臨海市,從2017年的89名爬升到今年的45位,44個名次的升幅讓其鶴立雞群。

遼寧大連的瓦房店市和浙江紹興的嵊州市都爬升了32個位次,來到60多名的位置。

排名爬升的縣市大部分來自中東部,為數不多的西部縣市,以貴州和四川的較多,比如貴州的仁懷市、盤州市。

值得一提的是,在所有樣本縣市中,GDP增速前10中有6席都來自貴州。它們共同的特點,就是投資拉動經濟為主,同時負債率和債務率雙雙高企,與貴州經濟特點一致。


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而在排名下降最多的縣市中,山東所轄縣市意外的有點多。

下滑39個名次的萊州、下滑25個名次的鄒平、下滑22個名次的平度、下滑17個名次的壽光、下滑14個名次的萊西,加上後面的蓬萊、招遠、廣饒、諸城,幾乎霸佔了下滑最多縣市的榜單。

那麼,消失在榜單中的縣市又是誰呢?


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在落榜的10個縣市中,有三個是比較特殊的,即墨、長樂和臨安,是因為撤縣設區,併入了青島、福州和杭州,只能消失在榜單。

這一點在廣東體現的最為明顯,你會發現上榜的廣東地區縣市只有2個,這是因為整個珠三角地區,縣和縣級市大都已經完成了縣改市和縣改區,這與江蘇的霸榜之勢相比,體現出兩個省份在行政區劃上不同的思路。


4、誰最有潛力?


在這份報告中,還給出了最具投資潛力TOP100縣市,共分佈在19個省,浙江27席最多,其次是安徽和江蘇,分別佔15席和13席。

中西部省份所佔名額也不少,比如河南佔6席、四川佔5席,福建、湖南、貴州和雲南各佔4席,而東北省份中,只有吉林1個縣市入圍,遼寧、黑龍江、重慶和青海都無緣此榜單。


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在投資潛力前10名中,金堂、嘉善和界首位居前三,而在去年的前10名中,金堂只位居第八位,嘉善和界首都是首次衝到前10。

前10名中,浙江佔到了四席,河北的固安因為雄安新區的規劃,強勢入圍,而意外的是寧夏的靈武市,這個屬於銀川的縣級市以亮眼的經濟增速殺進榜單。

你能感受到的是,西部縣市、省份強勢崛起的決心。

另一點值得說的就是房價。受棚改貨幣化下沉、鄉村投資開發熱等因素影響,從去年到今年,三線以下城市接過了一二線城市的大旗,樓市迎來一波暴漲。

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在這兩個榜單的前10名的縣市中,房價普遍超過了1萬元

,像崑山、常熟、義烏等長三角地區縣市,房價甚至接近2萬元。

房價噌噌的漲,江陰、張家港的漲幅都在15%以上,像銀川靈武市的漲幅甚至高達37%。

兩個下跌的地區也十分明顯,環京的固安跌了6%,福州的閩侯縣跌了3%,這兩個地區也是這波樓市下跌的“領頭羊”。

而隨著限購政策的趨嚴、棚改政策的變化,貨幣化安置逐漸被收回,這一波縣城的房價漲幅,也幾乎走到了盡頭。


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