雷秀新
隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經濟發展也進入由高速增長階段轉向高質量發展階段。對於雙牌這樣的集山區縣、林區縣、水淹區縣於一身的省扶貧開發重點縣來說，高質量發展，既是緊迫任務，也是戰略目標，既要系統謀劃，更要紮實推進。
突出一個重點。高質量發展，根基在實體，支撐在產業。對於雙牌來說，發展不足的矛盾，仍將在一定時期內存在，要突出實體經濟這個重點，打牢高質量發展基礎。要牢牢把握雙牌山區縣這個基本縣情，貫徹落實新發展理念，進一步優化投資結構，通過財政資金槓桿撬動、營造良好營商環境拉動、激活民間資金驅動，引導更多的投資向產業項目傾斜、更多的要素向產業項目流動，結合雙牌生態優勢，積極發展以竹木精深加工、清潔能源、生物製藥為代表的新興產業，大力實施“旅遊+”戰略，加快一二三產業融合，更好地發揮雙牌生態優勢，將有限的資源向優質企業和產業集中，進一步轉變經濟發展方式、調整經濟發展結構、提高發展質量和效益。
發揮兩種力量。堅持改革開放兩手抓，增強高質量發展的活力和動力。一要持續推進“放管服”改革。作為2017年才脫貧的山區縣，雙牌“硬件不硬”“軟件不軟”，要發展必須要營造良好營商環境，構建比較優勢。要聚焦重點難點和堵點，在放寬市場準入上降門檻、在減稅降費上見實效、在精簡審批上求突破、在優化環境上出重拳、在服務群眾上下功夫，掃除高質量發展的各種體制機制障礙，不斷激發全社會創新創業的活力。二要全面推動更高層次的開放。落實“創新引領開放崛起”戰略，堅持內外聯動，站在縣內縣外兩個大局來謀劃開放、推動發展，一方面重點加強與“長江經濟帶”和“珠三角”經濟圈的產業協作，另一方面加強內部關鍵環節建設，利用好縣內外兩個市場、兩種資源服務於發展。
打好三大戰役。通過打好三大攻堅戰，著力解決好在長期發展過程中累積起來的矛盾和問題，確保發展的平衡、協調和可持續性。一要打好精準脫貧攻堅戰，使已脫貧人口收入有提升，無法脫貧的人員政府兜好底。二要打好汙染防治攻堅戰。發揮“天下無雙的生態品牌”優勢，做好山水文章，將“綠水青山”變成“金山銀山”。三要打好防範化解重大風險攻堅戰。當前重點是做好去槓桿工作，政府投資項目該停就停、該緩就緩、該調就調、該撤就撤，逐步化解債務風險。
強化四大支撐。一是夯實高質量發展平臺。統籌新型城鎮化、農業農村現代化同步發展，將全域旅遊元素融入城市建設、鄉村振興工作，建設全國最美濱水縣城，爭創“國家全域旅遊示範縣”。二是凝聚高質量發展力量。優化財政支出結構，增加民生和社會保障支出，提高人民群眾的消費信心，增強消費拉動力，提升人民群眾獲得感、幸福感，激發幹事創業的主觀能動性。三是提升高質量發展內涵。堅持文化建設、經濟建設同步，為全面小康提供精神力量。四是營造高質量發展社會環境。進一步推進“法治政府”建設，建設平安雙牌，讓“治安綠洲”變高質量發展“金字招牌”。
(作者系雙牌縣委常委、常務副縣長)
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