奮進新時代，湛江再出發。
一套套助力振興的組合拳打出來，一條條振奮人心的捷報傳過來，高質量發展的集結號在2018年一聲比一聲高亢嘹亮，一次比一次振奮人心，在湛江大地上久久迴響——
10月，習近平總書記親臨廣東視察指導並發表重要講話時，多次提到湛江，賦予湛江“湛江作為重要發展極，打造現代化沿海經濟帶”的重大戰略定位，對巴斯夫項目落地湛江給予充分肯定，要求湛江抓住海南自貿區建設機遇，加強與海南對接合作、相向而行。5月，省委書記李希到湛江考察調研，要求湛江切實增強責任感、使命感、緊迫感，要做好臨港產業、濱海旅遊、特色優勢農業、軍民融合“四篇文章”，以新的更大作為開創湛江改革發展新局面。日前，中央正式備案同意《廣東省關於市縣機構改革的總體意見》，湛江在廣東21個地級以上市中被定位“大城市”，壓在湛江肩上的發展擔子更重了。
從空中鳥瞰湛江鋼鐵基地園區一角。記者劉冀城 航拍
新使命蘊藏新希望，湛江聞雞起舞，日夜兼程。今年前三季度，全市固定資產投資934.24億元，增長11.3％；一般公共預算收入100.46億元，增長11.4％；全市海洋經濟總產值1779.5億元，增長15.1％；1-10月全市旅遊接待遊客4379.1萬人次，增長21.3％；實現收入427.3億元，增長21.2％，經濟運行穩中有進、穩中向好，基礎設施進一步夯實，形成了“看好湛江、投資湛江，凝心聚力、加快發展”的良好態勢。
當前，湛江迎來了發展的春天，“疊加機遇”吹響了振興發展的號角，也指明瞭方向，正以“功成不必在我”“功成必定有我”的擔當，加快從“跟跑者”“被動者”“畏難者”向“領跑者”“主動者”“奮進者”轉變，以新擔當新作為在高質量發展道路上奮力前行。
推動質量變革 現代產業“千帆競發”
踏上新徵程，容不得半點彷徨、猶豫和懈怠，需要以奮發有為的姿態披荊斬棘，不斷開闢新的局面。要建設省域副中心城市，成為區域經濟中心，湛江的核心在於發展實體經濟、壯大實體產業、構建現代化產業體系。湛江扛起時代責任，用好用足前所未有的重大機遇，抓住重點，深入實施重大工業產業項目達產增效、傳統產業轉型升級、現代服務業提速、高新技術產業培育、藍色海洋綜合開發“五大產業發展計劃”，有力拉動經濟發展。
中科煉化項目設備——裂解裝置2號丙烯塔運抵裝置現場。記者劉冀城 通訊員聶冬生航拍
今年以來，市委、市政府積極推動產業結構調整和轉型升級，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，著力實施了一批補短板、惠民生、高質量的重大項目，有效撬動投資持續穩定增長，有力地確保了經濟運行總體平穩、穩中有進。與此同時，在擴大有效投資上盡力而為、量力而行，挖掘投資潛力，推動重大項目建設，一方面，致力於把園區擴能增效與加快推進縣域經濟發展相結合，實施“一縣（市、區）一主園區、一園多區、加快培育主導產業”發展戰略，科學定位園區主導產業，引導園區錯位發展、產業集聚發展。另一方面，落實市促進縣域經濟發展的相關政策，推動項目、資金、用地與環境指標向產業園區傾斜；堅持基礎先行、管網先建，完善園區配套設施，促進產城融合發展，全市園區基礎設施逐步完善，承載能力大幅度提高，產業發展呈現良好態勢。
數據是最有說服力的註腳。今年1-10月，全市重點項目完成投資額居粵東西北地區首位；鋼鐵、石化、造紙三大產業規上工業總產值達930.26億元，佔全市規上工業總產值的47.3％。寶鋼湛江鋼鐵基地一期工程全面達產達效，二期工程3號高爐項目力爭明年一季度開工建設；中科煉化項目預計明年下半年建成投產。
借力產業調整，湛江正插上了騰飛的翅膀。隨著中國重化工行業外商獨資第一例、德國巴斯夫項目落戶湛江，湛江在建和擴能增效投資額超100億美元的重大工業產業項目有3個，已成為我省經濟新增長極和臨港大工業發展主戰場。與此同時，引入招商局集團開展“1＋N”戰略合作，計劃投資約463億元，建設項目20個；與華僑城集團簽訂全域旅遊開發合作協議，未來五年華僑城集團將投資500億元重點打造湖光巖景區等五大項目等等。
推進效率變革 體制機制逐漸完善
效率是經濟發展的永恆主題，而市場競爭歸根結底是投入產出比的競爭、效率高低的競爭。改革是最大的紅利，也是支撐湛江再出發的最大動能。湛江正認真謀劃推進改革開放再出發，進一步激發發展動力活力，將深入推進“放管服”改革和供給側結構性改革，著力優化營商環境，落實省“民營企業經濟十條”“實體經濟十條”，營造良好的營商環境，保護民營企業的合法權益，當好企業的“保姆”和“保安”，千方百計支持和服務民營企業發展。
節假日期間，不少遊客來湛感受濱海旅遊的獨特魅力。記者李波 攝
目前，我市共降低實體經濟企業成本33.78億元，下半年重點跟蹤服務200多家重點企業，支持25家產值10億元以上企業穩定增長，保障27個年內計劃投產項目順利投產達產；優化“小上規”申報全程服務，力爭新增規上工業企業120家。
加快形成全面開放新格局，是湛江推動高質量發展的應有之義。作為我國首批沿海開放城市、“一帶一路”海上合作支點城市，湛江在國家對外開放大局中佔有重要位置。我市將充分發揮自身優勢，積極融入粵港澳大灣區，努力爭取將湛江港和東海島納入廣東自貿區擴區的片區，探索推動與澳門共建自由貿易港，與深圳南山在湛江合作共建高新產業園。加強與海南的對接合作、相向而行；深度參與“一帶一路”建設，打造中國—東盟自貿區合作示範區，進一步提高海博會、水博會、農博會等展會的國際化、專業化、市場化水平，僅2018中國海博會就達成交易合作意向1100億元。
推進動能變革 創新驅動蔚然成風
新時代，湛江發展的環境和條件發生了巨大而深刻的變化，已成為一片興業福地和投資熱土，凝聚起了高質量發展的巨大動能。實現經濟高質量發展的關鍵舉措之一是實施創新驅動發展戰略，加快新舊動能轉換。作為欠發達地區，湛江高新技術產業基礎比較薄弱，高端創新型、領軍型科研及專業人才仍比較稀缺。近年來，市委、市政府把創新驅動發展戰略擺在發展全局的核心位置，聚力抓好湛江高新區建設，使之成為我市推動高質量發展的主陣地。
廣東半島科技集團技術人員對“機械臂”進行調試。記者林石湛 攝
要實現跨越式發展，必須對標先進地區，奮起直追，加快培育發展創新主體。去年9月，我市編制出臺了《湛江市高新技術產業培育發展行動計劃（2017－2020年）》（以下簡稱《培育計劃》），把發展高新技術產業納入五大產業計劃之一，高新產業上升到罕見的高度。《培育計劃》通過發展新興產業和加快傳統產業轉型升級，加強培育和引進高新技術企業，不斷做大做強我市高新技術產業。
政策實施以來，我市高新技術產業培育工作取得了階段性成效：國務院批准我市高新區升級“國字號”；南方海洋科學與工程廣東省實驗室被列入省政府第二批啟動序列；2018年共推薦申報高新技術企業126家，通過網評80家，新增高新技術企業68家，高企總數預計達到192家。預計今年全市高新技術企業總數超過190家，高新技術產業總產值有望突破700億元。
當前，我市抓住湛江高新區獲批升級為國家級高新區的契機，按“一區多園”模式統籌湛江高新區建設，省海洋實驗室啟動建設，湛江海洋科技產業創新中心啟動運營；爭取中船重工項目落戶、醫藥城建設以及省實驗室建設為契機，謀劃好海東高新區管理機制、規劃建設等工作；優化創新創業生態，積極培育發展創新主體，全力營造適宜創新和留住人才的創新創業環境，讓創新在全社會蔚然成風。
不辜負新時代 凝聚發展磅礴力量
當前，湛江既處於大有可為的戰略機遇期、幹事創業的黃金期，又處於爬坡過坎的改革攻堅期。奮進搏擊，方能不辜負這大有可為的新時代。全市黨員幹部正以不待揚鞭自奮蹄的責任情懷，推動湛江高質量發展。
真抓實幹的精神，像一條紅線貫穿湛江高質量發展的路徑之中。去年以來，我市把打好“三大攻堅戰”作為牽引全局的戰略性任務，堅決打好精準脫貧攻堅戰，深入實施精準脫貧攻堅三年行動方案，上半年全市累計實現貧困人口預脫貧15.26萬人，佔貧困人口的63.3％；牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出打好碧水攻堅戰、藍天保衛戰和淨土防禦戰，城市環境空氣質量綜合指數2018年上半年與汕尾市並列全省第一。
緊緊扭住“四大抓手”，是湛江補齊短板、夯實發展基礎、謀求加快發展的重大舉措。今年湛江“海陸空”齊頭並進，交通基礎設施進入了大建設、大提速時期，取得歷史性的突破，高質量發展短板逐漸補齊——湛江國際機場項目預可研報告已獲國務院批准，徵地工作全部完成，可望明年初正式動工；深湛鐵路江湛段7月1日正式運營，湛江邁入高鐵時代；湛江港30萬噸級航道改擴建工程立項獲國家發改委批覆，力爭年底動工建設；廣湛高鐵力爭明年動工，合湛、張海、湛海等高鐵前期工作加快推進……不久的將來，湛江將建成大通道、大港口、大路網、大樞紐，新機場、高鐵、高速、港口等交通基礎設施互聯互通，成為四通八達、快捷連通國內外及周邊省區的現代立體交通中心城市。
對標省域副中心城市定位和湛江灣地理優勢要求，我市優化城市發展規劃，紮實推進中心城區和縣城擴容提質。海東新區累計完成開發投資225.88億元，建成項目68個。創建全國文明城市工作紮實推進，城市美化、綠化、亮化水平進一步提升。目前，湛江市生態型海灣城市品牌越擦越亮，吸引了五湖四海的有志之士前往投資創業。
全面建成小康社會，湛江最艱鉅最繁重的任務在農村，最大的潛力和後勁也在農村。我市牢牢抓住實施鄉村振興戰略的重大歷史機遇，在全省率先出臺《湛江市鄉村振興戰略實施方案》，推動湛江農村“脫胎換骨”，全市興起了發展農村經濟的新高潮。
波濤蓄勢，起於涓滴。湛江大發展的序幕已經拉開，龍頭項目引領的“產業航母”集群，迎來“星月同輝”、千帆競發的迅猛發展格局，高質量發展正邁入全新的階段。
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