根據中央生態環境保護督察辦公室關於做好邊督邊改信息公開的要求，省配合中央環保督察“回頭看”工作協調聯絡組今日公開第四批典型案件的問責結果，以發揮震懾警示和教育作用。
湖南省中央生態環境保護督察“回頭看”責任追究典型案例（十三）
衡陽市耒陽市非法煉鉛廠及塑料顆粒廠
汙染環境問題
一、基本情況
中央第四生態環境保護督察組交辦衡陽市第十批群眾舉報件D430000201811080053號反映：320省道邊，有一家用廢舊電瓶提煉鉛的工廠（原洗煤廠內），電瓶分解車間在廠對面，生產時導致周圍樹木、植被死亡；在冶煉廠後面山上有家塑料顆粒廠家，生產廢氣、汙水直排，近期停產逃避檢查。群眾舉報的煉鉛廠和塑料顆粒廠位於水東江街道辦事處東口村十三組。煉鉛廠為謝某租用全鑫洗煤廠場地開辦，面積約2000平方米，未辦理任何相關手續，屬非法冶煉廠。塑料顆粒廠為耒陽市吉利塑料銷售有限公司，該公司於2018年4月辦理了環評審批手續，但未通過環保“三同時”驗收。
二、查處情況
（一）煉鉛廠。廠棚內建有兩座反射冶煉爐，兩個布袋除塵室，兩個約12米高的脫硫塔；現場核查時未生產，沒有發現生產原料和產品,但爐道、除塵器內有少量的煙道灰，有生產跡象；脫硫塔廢氣排放口附近樹木、植被有小範圍的枯黃現象。電瓶拆解車間廠棚內沒有發現廢舊電瓶，但在廠棚內發現有兩個約20m3左右的水池，裡面有少量的廢水和破碎的電瓶外殼。對此，耒陽市按照“兩斷三清”的標準立即對其取締，截至11月19日，煉鉛廠內已斷電斷水，生產設備已拆除清理完畢，周邊場地也進行了全面清理。對謝某非法煉鉛的違法行為，耒陽市環境保護局正在整理材料，依法移送公安機關追究其法律責任。耒陽市環境監測站對非法煉鉛廠下面約50米的水池和附近居民飲用水井進行取樣檢測，未出現鉛、鎘、銅、鋅等重金屬指標超標。
（二）塑料顆粒廠。廠房內有破碎、篩分、水槽機各一臺，但無塑料制粒設備，也沒有塑料顆粒產品。該公司無國土、林地使用手續；公司雨汙分流設施不完善，循環水池容積小且無遮雨棚，雨天會造成生產廢水溢出，現場勘察沉澱池水已滿，且有一個0.5m寬缺口，有汙水外排現象。對耒陽市吉利塑料銷售有限公司擅自佔地興建廠房、非法佔用林地和循環水池外排廢水等違法行為，耒陽市政府依法對其實施了查封，耒陽市國土資源局下達了《責令停止違法行為通知書》，耒陽市林業局下達了《責令停工通知書》，耒陽市環境保護局下達了《責令改正違法行為決定書》。截至11月19日，該公司已斷水斷電，沉澱池的缺口已封堵，國土、林地手續正在抓緊辦理。
三、責任追究情況
經研究，耒陽市環境監察大隊副大隊長陳海峰、中隊長謝高文對企業監管不到位，耒陽市環境保護局黨組決定對陳海峰、謝高文予以誡勉談話的處理。東口村支部書記張厚文、主任梁承德、駐村聯點領導黨工委委員李友健、駐村聯點幹部梁媚排查不到位、監管不到位、履職不力，水東江街道黨工委決定給予張厚文、梁承德黨內警告處分、給予李友健通報批評，給予梁媚誡勉談話處理。
湖南省中央生態環境保護督察“回頭看”責任追究典型案例（十四）
湘潭市雨湖區鶴嶺地區非法採挖山石問題
一、基本情況
中央第四生態環境保護督察組向湘潭市交辦群眾信訪件反映：湘潭市雨湖區鶴嶺地區存在非法採挖山石行為。鶴嶺地區位於湘潭西北部，面積約156.2平方公里，該地區礦產資源豐富。該問題是中央環保督察組、湖南省環保督察組多次交辦的內容。2018年7月以來，雨湖區共摸排採石、洗砂場17家，處理線索23條，開展檢查65次，下達整改14次，責令關停6家，刑事立案3起，破案1起，打掉犯罪團伙1個，採取刑事強制措施4人；環保部門行政處罰3家，移送公安部門1人；公安部門行政處罰4起，治安拘留4人，綠地恢復4家。
二、查處情況
在接到此次中央生態環保督察“回頭看”交辦信訪件後，雨湖區高度重視，先後組織國土、林業、環保等部門多次聯合執法，依法依規對採石採砂過程中的非法行為進行嚴厲打擊。雨湖區委、區政府要求區紀委監委會同區環委會，對雨湖區存在的非法採石洗砂破壞生態環境問題進行核查處理，核查發現涉事砂場雖已停產，但生態修復未到位，通過調閱相關執法文書、現場查勘、走訪周邊群眾，調查組發現鶴嶺地區一處停產的片石場存在違法行為。目前，雨湖區已依法對該處破壞林地的責任人進行立案處理，並責令由區農林局牽頭，組織鶴嶺鎮、雨湖國土分局等單位對該處受損林地進行生態修復。
三、責任追究情況
2018年11月23日，經中共湘潭市雨湖區紀委監委研究，決定對鶴嶺鎮副鎮長楚湘波、鶴嶺鎮林業站站長張鳳鳴、雨湖區農林局林業綜合辦主任周步榮、雨湖國土分局執法監察大隊大隊長宋健全給予誡勉談話處理。
湖南省中央生態環境保護督察“回頭看”責任追究典型案例（十五）
永州市江華縣河路口鎮白草雲區域非法
開採山砂導致水土流失問題
一、基本情況
11月3日，中央第四生態環境保護督察組交辦永州市群眾信訪舉報件X430000201811020012號反映：江華縣河路口鎮白草雲村常年非法開採山砂，白天停工晚上盜採，導致山頭表土全部被破壞，泥土流失嚴重。群眾舉報的江華瑤族自治縣河路口鎮白草雲區域位於湖南省的最南端，與廣西富川縣白沙鎮接壤，屬湘桂兩省交界區域。該區域盛產鎢錫礦，山砂資源豐富，是江華縣傳統老礦區，開採年代久遠。2012年原有10個涉鎢礦權經原國土資源部批准整合為3個鎢錫礦權，現整合成1個鎢錫礦權。2016年以來，針對河路口鎮白草雲區域非法開採山砂行為，江華縣委、縣政府組織開展過11次打非治違專項行動，對非法採砂場進行了集中搗毀取締。
二、查處情況
信訪件交辦後，江華縣政府連夜召開緊急會議，成立聯合調查組，於11月4日對信訪舉報反映的問題進行實地調查核實。經查，白草雲區域共有2處非法採砂點，分別為鳳凰嶺和大巖口，其中鳳凰嶺非法採砂點位於湖南省境內，大巖口非法採砂點位於廣西省境內。兩省交界處的大巖口、牛背地207國道旁共有7處洗砂點，其中5處位於湖南省境內，2處位於廣西省境內。位於湖南省境內的鳳凰嶺採砂點和5處洗砂點已於11月2日被取締搗毀，全面停止了非法採砂、洗砂行為。
11月10日，江華縣國土資源局接到省自然資源廳關於李某破壞性開採礦產價值評估鑑定後，及時向公安部門移交進行刑事偵查，目前，非法採砂涉案人員已被刑事拘留，公安等部門正在對河路口礦區非法開採問題進行深挖。縣國土資源局已對兩起非法洗砂點涉案人員進行立案調查，案件正在調查處理中。生態修復工作目前正在按計劃進行中。
三、責任追究情況
經中共江華瑤族自治縣紀委監察委研究：
一是對江華縣河路口鎮分管礦山的鎮人大主席宋雄（兼城建辦主任）進行批評教育；對鎮城建辦幹部兼牛路社區駐村工作人員孫旺生立案調查；對相關村村支書陳亮雲、李貽林、李謀芳進行誡勉談話處理。
二是對江華縣國土資源局黨組成員、工會主席羅申明，黨組成員、國土資源執法監察大隊長伍致勇批評教育；對河路口鎮國土資源所所長陳孝平免職處理。
三是對江華縣森林公安局濤圩派出所所長黎志明、縣林業局濤圩林業站站長金春華免職處理。對縣公路局河路口治超站站長施元林誡勉談話，對國網江華供電分公司河路口供電所所長李昌玖批評教育。
湖南省中央生態環境保護督察“回頭看”責任追究典型案例（十六）
婁底市冷水江市土朱煤礦新邵縣坪上鎮
石泉村煤矸石環境汙染問題
一、基本情況
中央第四生態環境保護督察組交辦婁底市群眾信訪舉報件X430000201811100009反映：坪上鎮石泉村土朱煤礦擴建煤倉離舉報人住房不到100米，在他家水田、土地上堆砌煤矸石，形成煤矸石山，構成嚴重安全隱患，導致空氣、農作物、水質、噪聲嚴重汙染，住房採光權受到侵害，懇請相關部門對煤礦進行查處。群眾反映的煤礦是湖南省煤業集團金竹山礦業有限公司的下屬煤礦，煤礦主井、副井、風井位於冷水江市鐸山鎮，現建有1套1200噸/天廢水處理站，井下廢水經有效處理後從冷水江市鐸山鎮排出，未流入新邵縣境內。煤倉、煤矸石山位於新邵縣坪上鎮石泉村，沒有生產廢水產生，主要汙染物為煤倉裝卸煤炭過程中產生的粉塵、噪聲，以及煤矸石山堆放矸石過程中產生的粉塵、噪聲、淋溶雨水。
二、查處情況
接到中央生態環境保護督察組交辦信訪件後，冷水江市環保局執法、監測人員對土朱煤礦進行了現場核查。經核查，煤矸石山東南面靠居民一側修建了20米長擋渣壩，西面靠農田一側修建了150米長的擋渣壩和撇洪溝，主要用於防止矸石山滾石造成房屋破壞及淋溶雨水流失；矸石山東面修建了雨水收集池；矸石翻鬥處安裝了噴霧防塵設施，減少無組織粉塵排放；未新堆放煤矸石的區域採用防塵網進行覆蓋，部分原堆場已自然恢復植被。存在主要環境問題是煤坪僅安裝噴淋設施，沒有采取封閉式煤倉，煤矸石山僅採用防塵網進行簡易覆蓋，受日曬雨淋等因素影響容易出現防塵網破損等情況。
三、責任追究情況
經湖南省煤業集團金竹山礦業有限公司紀委研究，對土朱煤礦分管工農關係工作的黨總支書記楊紅兵、分管環保工作的副礦長劉祥軍提出批評；對土朱煤礦煤倉、矸石山現場管理主要負責人土朱煤礦銷售隊隊長伍善忠進行誡勉談話。
審核：劉立平
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