11月26日，記者獲悉，省高級人民法院出臺《關於加強國有殭屍企業破產審判工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）,明確提出探索由個別基層法院集中受理案件、加大對管理人的督促和支持保障力度等更具操作性的規定，推進全省國有“殭屍企業”破產案件及時高效辦理。
破產案件的審理一般按照註冊登記地管轄，但是國有“殭屍企業”破產審判案件專業性強且分佈不均，為此，《意見》要求全省各級法院暢通受理渠道，合理配置審判任務，對於債權債務關係複雜、審理難度大的案件，以中級法院集中管轄為主；其他關係簡單、審理難度較小的案件，主要由基層法院管轄。
記者瞭解到，破產管理人產生目前有兩種方式，一種是指定清算組為管理人，清算組成員多由政府部門如企業上級主管部門以及工商、稅務部門工作人員組成，多適用於國企破產案件；另一種是由社會中介機構比如律師事務所、會計師事務所、審計評估機構等組成，多適用於民營企業破產案件。我省已經建立破產管理人名冊，某個案件由誰擔任破產管理人，一般從名冊中搖號或隨機抽取產生。在監督指導管理人工作方面，《意見》要求法院加大對管理人的督促和支持保障力度，監督管理人正確履職，將清算組履職情況及時向主管部門反饋，對履職不力、嚴重影響工作進度的，可以批評督促或依法予以更換；對中介機構擔任管理人的，將相關工作情況作為管理人升降級、淘汰增補的主要依據。
此外，在債權申報審查方面，《意見》要求受案法院及時通知債權人，合理縮短債權申報期限，對於中小型國有企業，可根據實際情況，縮短甚至採用最短申報期限。要依法審查、確認、充分保護職工債權，防止弄虛作假，誇大職工數量、債權數額，損害其他債權人利益。在破產財產處置與分配方面，要求資產評估限期進行，不得高值低評或低值高評。（記者 周青莎 通訊員 孔慶賀）
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