2018-11-27 00:03 | 杭州新闻
早期苍南人创业资料照片 翻拍 萧江
这是一个美丽的地方，位于东海之滨，浙江的最南端，浙江与福建的交界，与宝岛台湾隔海相望。
这是一个神奇的地方，建县历史只有37年，却是温州模式的重要发祥地，创下了诸多国内敢为人先之举，比如全国首创“挂户经营”、建造中国第一座农民城、专业户自发举行记者招待会、新中国首例农民告县长案、发展再生腈纶纺织业、开办新中国第一家私人钱庄、制定中国首例股份合作制企业章程、全国首创农民承包民航班机航线、全国首创浮动利率改革、全国首次实行粮肥油挂钩政策改革、创办全省首家农民合作组织。
灵溪镇坝头村建有当地最大的水产品市场 摄影 林元科
拥有15张国家级“金名片”：中国印刷城、中国礼品城、全国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、中国塑编包装第一镇、中国四季柚之乡、中国席草之乡、中国蘑菇之乡、中国紫菜之乡、中国台挂历礼品生产基地、中国梭子蟹之乡、中国印刷材料交易中心、中国台挂历集散中心、中国矿山井巷业之乡、中国箱包市场产业基地、中国金融生态县。
摄影 李士明
这个地方就是温州苍南。
在改革开放四十周年的重要时间节点，“苍海纳百川、敢为天下先”的苍南人将如何再迎新征程？苍南县的发展再次受到媒体的关注。
金乡卫城文化客厅
从中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、全球最大的徽章制造厂到海西电商科技园，从县城新区到龙港新城，从龙港中对口村、鉴后西村到矾山的福德湾村、马站的中魁村，从金乡卫城文化客厅到保存完好的马站明代古城墙，感受的是苍南沧桑巨变的魅力和苍南人勇闯勇为的魄力。
马站镇蒲壮所城为明代所建抗倭城墙，保存完好
敢为天下先的苍南人始终与改革、试点相伴
不具备行业或产业优势资源，苍南人却在灵溪镇的浙闽农贸综合市场打造了一个“中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心”，市场规模居全国前列。如今辐射区域覆盖全国乃至国外，苍南参茸市场内专业商户就有298家，2017年市场交易额达30个亿。
位于苍南高铁站对面的海西电商科技园是苍南这两年全新打造的另一种业态的“无形”市场。该园区总规划面积近5万平方米，总投资约5亿多元，入驻的有近190家企业和相关战略合作企业200多家，并直接或间接的为3000多位在海西创业的新生代创业者提供服务，截至今年6月，苍南县实现网络零售额55.1亿元，同比增长31.9%，在温州全市排名第四。在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1.46万家，相当于注册零售网店总数的52.8%，跻身全国电商百佳县十强，“天猫双11”农村淘宝消费额居全国县级榜首。
“中国第一座农民城”苍南县龙港镇几十年来一直与改革、试点相伴。1995年被国家有关部委确定为全国小城镇综合改革试点；2009年被列为温州市5个强镇扩权改革试点镇之一；2010年被列为浙江省首批小城市培育试点镇；2014年12月国家发改委批复为第一批国家新型城镇化综合试点单位。
龙港新城规划展示 摄影 林元科
苍南县委常委、龙港镇委书记陈为来介绍，龙港通过推行横向的“大部门”制和建立纵向的“市管社区”扁平化管理体制，实现14个新型社区整合和15个大部门组建、挂牌运行，成功搭建了精简、高效的行政管理架构。在没有增加人员和现有绝大多数干部还是原有的乡镇基层干部的情况下，通过加强专业技能学习、完善内部运行机制、简化优化办事流程等措施，有效承接了县第一批下放的1575项限权事项，基本达到了“小政府大服务”的目的，大大减低了行政成本。
龙港镇鉴后西村梦江南景区
龙港镇鉴后西村文化礼堂
30多年前，龙港从5个小渔村8000多人起步，目前已集聚了近50万人口，工农业总产值从建镇之初的500万元，到去年的277.08亿元。先后规划建设了印刷工业园、小微创业园等10个工业园区，总面积8.55平方公里，实现了从农民城向产业城的跨越。随着全国首个镇级地下人防商业街、温州首个镇级体育馆、污水处理厂等一批重大项目迅速建成投用；如今龙港又在建设龙港新城，甬台温高速复线、连接温州半小时生活圈的轻轨都将在这里快速连接，龙港“对内大循环、对外大开放”的城市发展格局日益完善。。
摄影 林元科
位于苍南县金乡镇的金乡徽章厂是全国徽章行业中首屈一指的大型企业，被誉为“徽章联合国”，不仅为解放军、武警部队提供服饰标识，还是多个国家部委定点服饰标识徽章生产厂家，甚至把生意做到了美国军警界。但是这么多年过去了，这个厂的名字始终没有更改，生产基地也始终没有离开家乡。有着“徽章大王”之称的董事长陈加枢说，他这辈子就做一件事，那就是做徽章；一辈子就在一个地方创业，那就是苍南金乡。
让农村成为“大花园”
苍南的农村更在变化。14年前，马站镇中魁村还是一个贫困小山村，在实施“千村示范、万村整治”工程的大背景下，中魁村转变成了如今的“国家级生态村”。环境整洁优美、空气清新，如今村里种植的波斯菊花海正是盛开时节，每天引来成百上千的游客前来拍照观光。
村里还是四季柚种植专业村，培育了近700亩的四季柚主题公园，成立四季柚合作社，并给四季柚贴上可溯源的标牌标识“身份证”，走上了“规范化管理、规模化经营”的路子。借力互联网拓宽营销渠，将四季柚加工成柚子茶、柚皮糖等食品，延伸四季柚产业链。全村人均纯收入从2007年的6500元，增加到2017年的17500元，成功实现“一个产业带动一村人，一个果品致富一方人”的美好愿望，率先走向乡村振兴。
位于苍南矾山镇的福德湾村已经走过600多年沧桑岁月，因矾而生、因矾而兴，也因矾而衰。如今村里利用遗存的工业旧址和一条古村，发展乡村旅游、非遗体验、民宿业，成了历史遗留下的风韵美景。
矾矿停办后，这里的老街进行了复活，在这里可以吃到最纯正的肉燕，还可以买到很多手工玩具。这里房子多为石木结构，是典型浙南山地居民样式，下层是店铺，上层可住人，让人觉得恬静而美好。
有位名叫朱善贤的老矿工还在这里亲手打造了微公园，免费供人参观。走进老人院落，就能看见满满当当地摆放着各色工艺品：有一个中年人正在打稻谷；有个老奶奶在纺线，旁边有个小孩正在烧开水......
走入龙港镇中对口村，如同置身于公园之内，小桥、流水、游步道，鳞次栉比的凉亭，构成了一幅浙南美丽乡村的美景。晚饭后，在村中居家养老服务中心居住的老人或三五成群悠闲散步，或七八人下棋喝茶，一派怡然自得的景象……
而在几年前，这里还是“进村捂鼻头，出村摇着头”。这是全域土地综合整治带来的新变化，村书记陈开茂说。从2014年起，中对口村启动全域土地综合整治，项目主要包括土地整理工程、建设用地复垦工程、农村住宅规划、基础设施规划、公共服务设施规划等。全村对1050亩土地进行全面整治提升，通过念好拆、整、建‘三字诀’，推进农房集聚、实施建设用地复垦。在原有建设用地不动的情况下，复垦土地上百亩，利用这些土地建设现代农业示范园，招引一批高新现代农业项目，带动了农业产业发展和农民致富。同时，在村建设用地上建成住宅4幢共34套、小高层公寓8幢共552套，完全可以满足村民住房需求。
一子落，满盘活。实施全域土地综合整治，不仅盘活了土地资源，推动了土地要素合理流动，更带来村庄环境蝶变。村居家养老服务中心、文化礼堂、村民中心等各种公共设施陆续建成。“60岁以上的老人可申请入住，每位老人只需交纳3万元押金即可，不住的话，押金退还，相当于是完全免费。”陈开茂介绍，服务中心配有医疗中心、活动中心等设施，老人可以在这里安享晚年，像这样的居家养老模式在浙江农村都是走在 前列的。
继续当好改革探路者，更好建设浙江美丽南大门
苍南县委副书记、政法委书记胡长虹介绍，苍南是吃改革饭长大的，在偏远闭塞、人多地少、资源匮乏的情况下，率先实行经济市场化取向改革，相继创造了中国第一座农民城、第一家私人钱庄、第一份股份合作制企业章程、第一家农民包机公司、第一个银行浮动利率等十多个全国改革第一，创造出了县一级改革风向标式的辉煌。走出了一条独具特色的区域发展道路，实现了从农业小县到经济大县的历史性跨越。地区生产总值从1981年的1.76亿元增加到2017年的515.49亿元，财政收入从1532万元增加到55.87亿元，工业增加值从2498万元增加到79.58亿元，分别增长了292倍、363倍、318倍。改革开放前传统农业经济为主体的经济结构彻底改变，三次产业比重由原先的70.1:20.6:9.3调整优化为6.6：36.8：56.6，形成了印刷包装、塑料制品、纺织、机械仪表、食品加工等传统支柱产业。2017年全县旅游总人数和旅游收入首次突破1000万人和100亿元。2017年、2018年连续两年入选全国县域经济百强县。
摄影 李士明
这两年，苍南人继续坚持弘扬改革精神，持续推进全面深化改革，打造了“最多跑一次”改革、龙港国家新型城镇化综合试点、“县管乡用”全科医生培养模式、养殖用海“三权分置”等一批全国全省改革样板。
苍南人的变化更多的还体现在民生福祉全面改善上。1981年职工平均收入是581元，1984年农民人均纯收入348元。2017年城镇居民人均可支配收入为43457元，为74.8倍；2017年农村居民人均可支配收入为20286元，为58.3倍。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，全民医保体系基本建成；建成投用县文博馆、县体育馆、中心湖公园等大型公共文体设施，县人民医院、县二医、县三医等综合性医院，以及苍南中学、龙港高中等现代化学校，成功创建国家卫生县城、国家义务教育发展基本均衡县，省级文化先进县、省级体育强县，公共服务能力大幅提升。全县每千人执业（助理）医师数达2.23人。新增居家养老服务照料中心177个，实现5家公办养老机构公建民营。提前实现全县人均体育场地面积达到1.9平方米的目标。公共文化基础设施更加完善，图书馆、文化馆、博物馆、城市书房、文化驿站、乡镇文化站、百姓书屋等公共文化服务载体建设工作深入推进，持续打造“一厅、一场、一台、一站、一班”等文化惠民工程。
苍南城市新貌 摄影 李士明
胡长虹说，站在改革开放40周年的历史新起点上，苍南将继续前行，勇当改革探路者，在“改革开放再出发”的路上保持优势，勇立 潮头，加快建设浙江美丽南大门。
（原标题《“敢为人先”的苍南人，把一个建县历史只有37年的农业小县发展成全国县域经济百强县，他们还要让浙江南大门更加美丽》，原作者 江胜忠，编辑 谢甜泉）
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