“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新徵程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。”習近平總書記11月1日在民營企業座談會上的講話擲地有聲，擘畫了新時代民營經濟發展的壯闊藍圖。
改革開放40年來，我國民營經濟摸著石頭過河，從無證商販沿街叫賣到合法個體工商戶設點經營，從個體小本買賣到聯戶經營、股份合作、創辦私營企業、開設集團公司形成規模……我國經濟發展能夠創造中國奇蹟，民營經濟功不可沒。
改革促民營經濟不斷髮展壯大
“30多度的大熱天，一個人汗流浹背、漲紅著臉推著三輪板車，走街串巷偷偷推銷家用編織袋等小雜貨。”儘管已經過去40年了，浙江華慶集團董事長姜集康依然清晰地記得1978年夏天的那個下午，“一天下來，不僅一個編織袋沒賣出去，還遭了很多冷眼”。每每回憶起往事，這位與新中國同齡的老人總會感慨動容。
“一國營二集體，不三不四幹個體”，一句順口溜反映了當時個體戶的生存狀況。除了起早貪黑，還得偷偷摸摸，姜集康當時承受的更多壓力來自“練攤”之外。“那時走在路上，都會有人在背後指指點點，他是擺攤兒的，沒出息！”和姜集康一樣，當時整個溫州有2000多個無證商販，在夾縫中悄悄地尋找生路。
冰河解凍，春風拂面。黨的十一屆三中全會以後，我們黨破除所有制問題上的傳統觀念束縛，為非公有制經濟發展打開了大門。1979年，一份黨中央國務院批轉的報告提出，“各地可根據市場需要，在取得有關業務主管部門同意後，批准一些有正式戶口的閒散勞動力從事修理、服務和手工業者個體勞動。”
個體戶，這一來自於人民的探索創舉，得到黨中央的肯定和支持，激活起中國市場經濟體制改革一池春水。
改革首先在浙江溫州開花結果。1980年12月，開小雜貨鋪的章華妹領到中國第一份個體工商業營業執照。兩年後，溫州個體工商企業註冊數很快就超過10萬戶，一批“萬元戶”帶動活躍起一方經濟。到1987年，全國城鎮個體工商等各行業從業人員達到569萬人，一大批民營企業蓬勃興起。
“沒有改革，哪能有今天這樣的一番景象。”站在有近2000名員工的百畝廠區，姜集康百感交集。從偷偷摸摸到光明正大，從小到大，從弱到強，這個浙南的塑編工廠濃縮了改革開放40年來中國民營經濟的成長變遷。
截至2017年底，全國民營企業數量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，註冊資本超過165萬億元。民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。
黨和國家支持民營經濟發展一以貫之
“黨中央一直重視和支持非公有制經濟發展，這一點沒有改變、也不會改變。”2018年10月24日，習近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司考察，勉勵民營企業、中小企業聚焦主業，加強自主創新、練好內功，努力實現新的發展。
回憶起一個月前總書記的暖心話語，這家民營企業的董事長姚維兵仍激動不已。2007年，姚維兵手裡只有15萬元和一個熱血沸騰的創新夢。“敢於走出創業做民企這一步，完全是出於對黨的政策和國內營商環境的信心。”2018年，明珞已成為在汽車工業的數字化虛擬製造、工業大數據應用等方面領先的知名智能製造企業。
黨的十一屆六中全會提出“一定範圍的勞動者個體經濟是公有制經濟的必要補充”；黨的十二大提出“鼓勵和支持勞動者個體經濟作為公有制經濟的必要的、有益的補充”；黨的十三大提出“私營經濟也是公有制經濟必要和有益的補充”；黨的十五大明確“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”；黨的十六大提出“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”；黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”；黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來……改革開放40年，中國的非公有制經濟，在黨的方針政策指引下不斷髮展壯大。
從1982年憲法規定“在法律規定範圍內的城鄉勞動者個體經濟，是社會主義公有制經濟的補充”，到1988年憲法修正案規定“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”，1999年憲法修正案明確“在法律規定範圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分”，再到2004年憲法修正案規定“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。”憲法一路同行，始終為民營經濟發展保駕護航。
“黨中央和國家支持民營經濟發展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的。”中國人民大學副教授宋友文表示。
對此，安徽滁州新江玻璃製品有限責任公司董事長王新江有著深切的感受。2016年企業因發展急需招聘專業人才，可始終一才難求。是當地黨委政府主動幫扶對接，不僅組織專場招聘會，幫助解決了這一困難，還在申報企業專項資金、降低失業保障費率、落實土地使用稅獎勵、解決用地等方面給予了實實在在的幫助。
“1994年成立，從小作坊到安徽省民營企業200強，一路走來，感受最深的就是黨和政府始終關心支持愛護民營企業。”王新江心懷感激地說。
民營經濟在新時代迎來新發展
從民營企業座談會會場走出來，安徽艾可藍環保股份有限公司董事長劉屹仍恍如夢中。
“民營企業和民營企業家是我們自己人”“任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業和民營企業家完全可以吃下定心丸、安心謀發展！”習近平總書記在座談會上的講話仍迴響在他耳畔。
民營企業想什麼、想要什麼、有什麼困難、如何發展？總書記句句講到點子上，句句講到民營企業家心裡。回憶起當時的情景，劉屹抑制不住內心的激動。“總書記認真傾聽我們10位代表的發言。他的重要講話既給民營企業吃了一顆定心丸，也給民營經濟打了一劑強心針；既給民營經濟發展送了一個大禮包，也為民營企業發展指明瞭方向。”
從東北考察，到南方考察，從給“萬企幫萬村”行動受表彰民營企業家回信，到親自主持召開民營企業座談會，一個多月以來，習近平總書記就民營經濟多次發表重要講話。
從強調“兩個毫不動搖”，到明確“三個沒有變”，從直面“三座大山”，到推出“六大政策舉措”，貫穿總書記座談會講話始終的，是對民營企業的重視支持和關心，是對民營經濟繼續發展壯大的殷切期望。
民營企業謀發展，正當其時！
一堆“大禮包”正向民營企業“砸”來。推動研究更大規模減稅政策，減輕民營企業稅費負擔。根據國家稅務總局統計數據，今年前3季度，為小微企業減稅1437億元，同比增長41.3%。為大型民營實體企業減稅714億元，同比增長19.3%。
設立民營企業債券融資支持工具，支持金融機構擴大民營和小微企業信貸投放，研究設立民營企業股權融資支持工具。央行積極研究推進拓寬民營企業融資途徑，解決民營企業融資難融資貴問題。
全面實施公平競爭審查，深化商事制度改革，對國有企業和民營企業實行規則中立、稅收中立、債務中立。國家市場監管總局明確對所有市場主體一視同仁、平等對待。
上海給民營企業開出3個100億元的“大禮包”；安徽開展“四送一服”雙千工程……
“有了黨和國家的支持，我們民營企業自己也要爭氣，講正氣，走正道，發揚老一輩艱苦奮鬥的精神，不斷增強創新能力和核心競爭力，實現更大發展，為實現中國夢作出應有貢獻。”劉屹信心滿滿。
（中央紀委國家監委網站 吳晶）
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