龙永图:中国应该考虑参与CPTPP

中国入世首席谈判代表,原国家外经贸部副部长龙永图周日在第九届财新峰会上表示,全球贸易体系所出现的情况非常令人担心,而中国应该坚定支持WTO体制,支持其权威性并推动其改革。

“支持WTO在制定国际规则方面,我们还是应该做出我们最大的努力。”龙永图表示,在WTO不太景气的时候,要大力支持区域贸易协定的存在,使得区域贸易协定能够更好地承担起WTO在当前不可能承担的一些工作。

全球贸易体系分为三个层次:第一,以WTO为代表的全球体系;第二是以几百个区域贸易协定组成的区域贸易合作体系,第三个是几百个双边贸易协定组成的双边贸易体制。

龙永图表示,在区域贸易体系建设方面,中国应该加强两个协议的谈判,使其成为全球贸易新的发展动力,其中包括考虑参与CPTPP( Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership,全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)谈判。

CPTPP是美国退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)后的新名字。龙永图指出,TPP总体是积极的,对最近十几年的新的贸易现象作了回应。“虽然国内有些人对当年中国被排除在外表达了一些抱怨,但经过深思熟虑后,中国政府还是做出了决定,我记得李克强总理在2014年的亚洲博鳌论坛上表示,我们持开放态度、乐见其成。但非常遗憾的是特朗普上台后退出了TPP。”

以日本和澳大利亚为代表的国家对原先的TPP做了修改,形成CPTPP。“很多国家在批准CPTPP,最近一个国家是越南。所以我们应该关注没有美国的TPP的发展,我希望中国开始考虑参与CPTPP谈判。”龙永图说。

另外,他指出,应加快RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,区域全面经济伙伴关系)谈判,即由东盟十国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。

在支持WTO的体制方面,龙永图也提了三点建议:一是积极支持WTO内部改革,二是将一些经过谈判、成熟的、也为各方接受的区域贸易协定谈判中的新议题带入WTO,使得一些区域协定中的共识成为WTO新的规则;三是支持一些企业在制定规则方面所做的努力。

“比如中国著名的企业阿里巴巴,他们一直在推行e-WTP(Electronic World Trade Platform,电子世界贸易平台)的规则制定,实际上跨境电子商务甚至数字经济的很多规则体系不是现成的,很多企业做了,更多企业参与了,也许就会成为一个规则体系的胚胎。”

e-WTP是由私营部门发起、各利益攸关方共同参与的世界电子贸易平台,旨在促进公私对话,推动建立相关规则,为跨境电子商务的健康发展营造切实有效的政策和商业环境。


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