龍永圖:中國應該考慮參與CPTPP

中國入世首席談判代表,原國家外經貿部副部長龍永圖週日在第九屆財新峰會上表示,全球貿易體系所出現的情況非常令人擔心,而中國應該堅定支持WTO體制,支持其權威性並推動其改革。

“支持WTO在制定國際規則方面,我們還是應該做出我們最大的努力。”龍永圖表示,在WTO不太景氣的時候,要大力支持區域貿易協定的存在,使得區域貿易協定能夠更好地承擔起WTO在當前不可能承擔的一些工作。

全球貿易體系分為三個層次:第一,以WTO為代表的全球體系;第二是以幾百個區域貿易協定組成的區域貿易合作體系,第三個是幾百個雙邊貿易協定組成的雙邊貿易體制。

龍永圖表示,在區域貿易體系建設方面,中國應該加強兩個協議的談判,使其成為全球貿易新的發展動力,其中包括考慮參與CPTPP( Comprehensive Progressive Trans-Pacific Partnership,全面與進步跨太平洋夥伴關係協定)談判。

CPTPP是美國退出TPP(跨太平洋夥伴關係協定)後的新名字。龍永圖指出,TPP總體是積極的,對最近十幾年的新的貿易現象作了回應。“雖然國內有些人對當年中國被排除在外表達了一些抱怨,但經過深思熟慮後,中國政府還是做出了決定,我記得李克強總理在2014年的亞洲博鰲論壇上表示,我們持開放態度、樂見其成。但非常遺憾的是特朗普上臺後退出了TPP。”

以日本和澳大利亞為代表的國家對原先的TPP做了修改,形成CPTPP。“很多國家在批准CPTPP,最近一個國家是越南。所以我們應該關注沒有美國的TPP的發展,我希望中國開始考慮參與CPTPP談判。”龍永圖說。

另外,他指出,應加快RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership,區域全面經濟夥伴關係)談判,即由東盟十國發起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”),通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。

在支持WTO的體制方面,龍永圖也提了三點建議:一是積極支持WTO內部改革,二是將一些經過談判、成熟的、也為各方接受的區域貿易協定談判中的新議題帶入WTO,使得一些區域協定中的共識成為WTO新的規則;三是支持一些企業在制定規則方面所做的努力。

“比如中國著名的企業阿里巴巴,他們一直在推行e-WTP(Electronic World Trade Platform,電子世界貿易平臺)的規則制定,實際上跨境電子商務甚至數字經濟的很多規則體系不是現成的,很多企業做了,更多企業參與了,也許就會成為一個規則體系的胚胎。”

e-WTP是由私營部門發起、各利益攸關方共同參與的世界電子貿易平臺,旨在促進公私對話,推動建立相關規則,為跨境電子商務的健康發展營造切實有效的政策和商業環境。


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