從日前召開的天津市掃黑除惡專項鬥爭推進會上獲悉，我市開展掃黑除惡專項鬥爭十個多月以來，共摧毀黑社會性質組織10個，涉惡犯罪團伙383個，破獲刑事案件1780餘起，刑拘犯罪嫌疑人3600餘人，津城“掃黑除惡”取得階段性成果。那麼，在掃黑除惡專項鬥爭中，我市是如何掃“黑”、如何除“惡”？黑惡勢力又有哪些新特點？下一步這場“戰役”該怎麼打下去？
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問
掃黑除惡專項鬥爭的“總藍圖”是什麼？
答
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項鬥爭開始。掃黑除惡專項鬥爭為期三年，至2020年底結束。
2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。
2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什麼?
答
“黑”是指黑社會性質組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。“黑社會性質組織”應當同時具備“四個特徵”：組織特徵，較穩定、人數多、有明確的組織者。經濟特徵，通過不正當手段獲取利益，有經濟實力。行為特徵，用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。危害性特徵，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
“惡勢力”的特徵及具體表現：一般為3人以上（相對固定）；經常糾集在一起；使用暴力、威脅或者其他手段；多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；未形成黑社會性質組織。
“惡勢力犯罪集團”的特徵及具體表現：有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；經常糾集在一起；共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來，我市如何掃“黑”、如何除“惡”？有哪些戰果？
答
開展掃黑除惡專項鬥爭，是加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，是營造良好發展環境、助推天津經濟發展的實際行動，是確保社會安定有序、保障人民安居樂業的必然要求。我們始終堅持保障基層政權建設，聚焦打擊村霸鄉霸，依法嚴查嚴辦把持基層政權、欺壓百姓、破壞選舉案件59起，依法拘留117人。始終堅持服務高質量發展，大力整治濱海新區平行進口車市場敲詐勒索等亂象，依法偵破處理紅橋區涉黑“套路貸”等重點案件，打掉了數十個經濟金融領域黑惡犯罪團伙。始終堅持綜合打擊，把“掃黑除惡”與反腐打“傘”以及依法嚴打黃賭毒、涉槍涉爆、兩搶一盜等違法犯罪結合起來、共同推進，偵破涉黃涉賭涉槍黑惡案件200餘起，刑事警情和立案分別下降10.9%、17.6%，社會治安形勢明顯好轉。
與傳統的涉黑涉惡違法犯罪相比，如今的黑惡勢力違法犯罪有哪些新特點？
答
從目前辦理的案件看，當前涉黑涉惡違法犯罪呈現三大新特點，組織形式合法化；從硬暴力向軟暴力轉化；分工合作化、打手馬仔市場化。
披著合法外衣隱蔽性更強──黑惡勢力大多以“公司”形式、依託經濟實體存在，一些“轉型”“漂白”的黑惡勢力，組織形式“合法化”、組織頭目“幕後化”、打手馬仔“市場化”。
“軟暴力”、非暴力手段脅迫──為了規避打擊，黑惡勢力公開打鬥等“硬暴力”方式明顯減少，暴力化特徵弱化，多使用“軟暴力”和非暴力，採取“能嚇不罵、能罵不打、能打不傷”的招數，用言語恐嚇、跟蹤滋擾等手段逃避打擊。
滲透的重點領域發生變化──從過去的採砂、建築等行業，轉為向物流、交通等領域滲透。還有構建非法放貸平臺，成立所謂貸款公司，延伸黑惡勢力犯罪，然後進行“軟暴力”催債，對群眾人身財產安全形成威脅。如“套路貸”“校園貸”等，有的也由黑惡勢力操控。
還有很多介於黑社會性質組織犯罪和普通犯罪之間，形成惡勢力團伙，進行違法活動，對於這些發展變化，市、區掃黑辦將加大打擊力度，對重點地區、重點領域，重拳出擊，絕不手軟。
接下來，掃黑除惡“戰役”該如何打？
答
我市掃黑除惡專項鬥爭雖然取得了階段性成果，但距離市委提出的創建“無黑”城市目標還有一定差距，因此，市掃黑除惡專項鬥爭領導小組制定了《關於縱深推進掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》，今後，掃黑除惡，還將重拳加碼，以全方位的高壓態勢持續推進，堅持有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有“傘”必打，在依法嚴打的同時，將清除黑惡勢力背後的“關係網”“保護傘”作為重中之重，凡涉黑惡問題，一律深查“關係網”“保護傘”；凡“關係網”“保護傘”，一律優先處置、一查到底；凡政法幹警充當“關係網”“保護傘”，一律從嚴從重查處，做到對背後“關係網”“保護傘”沒查清的不放過，對背後腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。此外，為了防止打掉的黑惡勢力“枯葉復萌”“東山再起”，在查清事實的基礎上，依法將其非法財產查扣到位，決不讓黑惡勢力有任何生“血”能力和一絲死灰復燃機會，堅決做到“掃淨去根”。希望舉全社會之力打贏這場硬戰，到三年專項鬥爭結束時，黑社會性質犯罪組織全部徹底掃清，涉黑歷史積案全部清倉見底，無新生黑社會性質組織，實現天津“無黑”城市目標，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
對黑惡勢力如何舉報？
答
呼籲更多的市民可以參與到這場“戰役”中來，天下無黑，人人受益。舉報人可採取實名或匿名，當面舉報或通過信函、電話、網絡通信等其他方式進行舉報。實名舉報的應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯繫方式等情況。匿名舉報時，舉報人可使用6位數以上的密碼作為本人代碼，掃黑辦以密碼確認舉報人並反饋舉報結果。
市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室設在天津市西青區中北鎮新科道2號，郵編：300393，電子郵箱：[email protected]，舉報電話：12389。
舉報時需要注意什麼？
答
舉報人舉報時，應儘可能詳細提供發生涉黑涉惡犯罪行為的時間、地點、過程等情況以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特徵、活動路線、藏匿地點，是否持有槍支、爆炸物、管制刀具等情況。
近期破獲典型案例
市掃黑辦將近期“掃黑除惡”的部分戰果進行了對外公佈，在破獲的涉黑涉惡類案件中，有利用手中權力，橫行鄉里、稱霸一方、欺壓百姓的村霸；有在商貿集市為非作歹、欺行霸市、收取保護費的市霸；還有的設置圈套，威逼利誘，敲詐勒索……這些黑惡勢力犯罪團伙的覆滅，可謂是大快人心。
全市首例“村霸”犯罪案件公開審理
強攬工程違規操作 毆打村民 作偽證
今年10月份，濱海新區法院漢沽審判區公開開庭審理史東利等12人涉嫌尋釁滋事罪、強迫交易罪、聚眾鬥毆罪、妨害作證罪、偽證罪一案，這是開展掃黑除惡專項鬥爭以來，我市首例開庭審理的“村霸”惡勢力犯罪案件。
公訴機關指控，被告人史東利以贈予村民松米、面、油等生活用品的形式拉選票，於2012年9月當選濱海新區楊家泊鎮看才村村委會主任，並於2015年8月連任。在任職期間，史東利多次組織被告人史雲望、史雲勝、史建忠、史春山等人強攬工程、違規取土售土、隨意毆打村民，實施多起惡勢力犯罪，嚴重侵犯了村民的人身權利和財產權利，對經濟秩序和社會秩序造成了極大危害。
在刑事訴訟過程中，史雲望為逃避刑事處罰，指使史雲勝、陳文利作偽證，史雲勝、史堂陳、陳文利對與案件有重要關係的情節故意出具虛假證言，嚴重妨害了司法公正。
庭審過程中，合議庭組織控辯雙方圍繞爭議焦點發表辯論意見，史東利等12人對公訴機關指控的犯罪事實當庭認罪悔罪。目前，該案還在審理中，擇期宣判。
“盤踞”劉房子舊物市場黑惡勢力倒臺
肆無忌憚毆打他人 欺壓商戶強佔土地
劉房子舊物市場是一個大型的二手物品交易市場，位於北辰區天穆鎮劉家房子村。今年年初，警方出擊，搗毀了以臧某為首的黑社會性質組織團伙，讓百姓拍手叫好。
2001年以來，臧某、路某、陳某在劉房子舊物市場為非作歹稱霸一方，三人不按年齡大小，而按勢力大小排列結拜為把兄弟。隨後又糾結多人，逐漸形成了以三人為骨幹的有組織犯罪團伙。他們在市場內常常以各種藉口見人就打，人人畏懼，甚至有不少受害者因為經常被該團伙威脅、勒索、毆打而逃離天津。只要臧某團伙進入市場，許多商戶紛紛閉門歇業。
2009年10月初，收廢品的南某初到劉房子市場營生，為了避免受到黑勢力迫害，經於某和李某介紹登門拜訪陳某。沒等開口，陳某一夥便將三人打倒在地，李某當即被送往醫院救治。報警後，於某害怕陳某報復，被迫同意與其“私了”。後因南某不同意給錢，被陳某等人再次毆打，於某則被搶走5000元。此時南某被打陷入昏迷，陳某等人準備將南某棄“屍”河中，巡邏民警發現端倪上前查看，陳某等人四散逃跑。民警立即將南某送往醫院救治，但因傷情過重，南某成了植物人，後期治病在津花費20餘萬元。陳某找到其女兒恐嚇威脅，最終只賠付了16萬元，並因證據不足逃過了刑事處罰。因無力支付醫療費用，南某被迫回到老家繼續治療，於2016年因病醫治無效去世。
2016年，劉房子舊物市場面臨拆遷重整，臧某團伙看準這個時機，在9米寬的消防通道上非法搭建鋼結構罩棚用於非法經營，被其強佔後的消防通道僅剩2米多寬。劉房子治保會相關人員前去制止時，該團伙辱罵並暴力抵抗。臧某的妻子劉某以電鋸鋸手自殘相威脅，路某以點燃煤氣罐同歸於盡相威脅，致使相關部門不能行使相應職能。不僅如此，臧某指使團夥成員張某毆打治保會主任，並讓團伙其他成員用手機錄像，治保會主任報警。就在民警趕到前，臧某指使張某用工具將自己的手鐲砸碎，並將自己手指砸成骨折，以自殘手段敲詐勒索8萬元。其後更是多次持刀威脅，試圖讓團伙內其他成員介入市場管理。多年來，臧某團伙通過尋釁滋事、敲詐勒索等方式，欺壓市場商戶、強佔市場土地，私搭亂蓋門臉房1200餘平方米，或出租或自己使用，不交房租、管理費、水電費，達到斂財目的，非法獲利1500餘萬元。
以臧某為首的黑社會性質組織團伙給百姓帶來的惡劣影響是不言而喻的，有的受害人遲遲走不出噩夢。為了打消百姓的顧慮，公安北辰分局在劉房子舊物市場召開現場座談會，和老百姓談心，鼓勵大家積極舉報並提供線索。更多的受害人敢於站出來，更多令人髮指的案件也浮出水面。專案組歷經7個月，奔赴五省對受害者進行調查取證。經查，該團伙在這十多年中，不斷完善其黑惡勢力團伙的組織結構，已經形成了有組織、有計劃、有分工的團體。
目前，公安機關共查處以臧某、路某、陳某為首的犯罪團伙尋釁滋事案17起、敲詐勒索案13起、聚眾鬥毆案1起、搶劫案1起、故意傷害案1起、詐騙案1起、強迫交易案1起、非法持有槍支案1起、重婚案1起。
“約車碰瓷”敲詐網約車司機
交錢了事 不給錢就打
在武清區，有網約司機向警方報警稱，有人以交通事故逃逸為由向他們敲詐勒索錢財，金額從幾百元至上萬元不等。公安武清分局立即開展偵查工作，經過大量走訪調查，警方發現此案作案時間多選擇在白天，作案地點多選擇在鄉村公路，而且系團伙作案，目標均為網約車司機。
經縝密偵查，警方發現在每一起案件中，都是先由犯罪團伙中的一名犯罪嫌疑人，在早晨乘坐公交車到市區，然後通過手機軟件“叫車”，在電話聯繫時，若是女司機或聽起來上歲數的司機接單，嫌疑人就會約定上車的地方，要是年輕的男司機接單，他便取消行程。被網約車接上後，嫌疑人會隨機選擇武清區王慶坨鎮、北辰區雙口鎮、西青區楊柳青鎮和河北省廊坊市安次區的東沽港鎮等處，作為下車地方。
網約車司機被迫轉賬給嫌疑人
到達預定地點後，由事先等候的另外一名嫌疑人駕駛電動車，故意撞擊司機所駕駛的車輛。見到出了車禍，司機往往會手足無措。就在這時，駕駛電動車的嫌疑人以去找人為由離開現場，後打車的嫌疑人“以快到目的地”“沒人看見也沒有攝錄”為名，言語誘騙司機駕車離開“肇事”地點。當司機剛啟動車輛離開時，再由團伙中其他成員，假扮電動車駕駛人的家人，駕車追趕離開“肇事”地點的網約車司機，並採取毆打、恐嚇等方式，當場強迫司機交出錢財了事。
為了破案，警方通過打車軟件的註冊信息，成功鎖定其中一名嫌疑人王某，當王某再次打車從市區前往作案地點時，警方早已佈下“天羅地網”，在他們準備恐嚇受害司機時，一舉將其抓獲。
經審訊，最終查明瞭王某等人經事先預謀分工，以“碰瓷”為手段，團伙成員交叉結夥作案，先後竄至河北省和天津市北辰區、西青區、武清區等地，敲詐勒索網約車司機錢財的犯罪事實。截至目前，共抓獲8名嫌疑人，其中，6名犯罪嫌疑人因涉嫌敲詐勒索罪已被檢察機關依法批准逮捕、2名犯罪嫌疑人已被公安機關依法採取刑事強制措施；共破獲刑事案件64起，涉案金額50餘萬元。
明為“借款”，實則想獲取不義之財
女子陷入“套路貸”借3萬元還了10多萬元
明為“借款”，實際是想獲取不義之財，河西警方打掉一“套路貸”犯罪團伙，6名犯罪嫌疑人因敲詐勒索被逮捕。
今年年初，兩名男子跟著一名女子走進了公安河西分局大營門派出所，女子報案，稱自己遭到了非法拘禁。而兩名男子卻堅稱他們之間只是債務糾紛。經過詢問，民警瞭解到，跟著女子來報警的兩名男子是“友勝資本”貸款公司的員工，去年9月份，這名女子找到“友勝資本”借了3萬元，經過籤合同、抵押身份證、拍照等一系列流程之後，對方給了她2萬元現金，並告訴她其中1萬元作為利息扣除了。隨後，這名女子和母親租住的房子到期，其搬回身份證顯示的戶籍地居住。沒想到貸款公司打來電話，稱搬家不主動報告屬於“騙貸”行為，遂將債務從3萬元漲到了6萬元，並將這名女子的爺爺奶奶作為要挾，情急之下，女子將實情告訴了父母，在東拼西湊6萬元後，才將爺爺奶奶贖回。當回到家後，女子發現身份證還在貸款公司扣著，在討要時，對方又索要了1萬元。
本以為事情就此了結，女子的男朋友找上門稱急著用錢，女子陪男友來到一家貸款公司，沒想到竟還是“友勝資本”。到了樓下，女子不想上樓，卻被“友勝資本”的員工一眼認出，被拽上了樓，接下來，讓她傻了眼，對方竟然拿出了當初她簽字的借條，稱她借的6萬元還沒還，讓她還錢。迫於三番兩次上門討債的壓力，女子的父親幫其又還了4萬元，對方還是窮追不捨，被逼無奈之下，女子父親報了警。而對方囂張到竟然跟著女子一起到派出所報案。
警方判定，這是一起典型的“套路貸”案件。隨著調查的深入，民警發現“友勝資本”根本沒有進行過註冊，且沒有任何公司賬戶，所有的資金往來均是從公司老闆王某的妻子賬戶走賬。在“友勝資本”的辦公地，民警查獲了數份已經簽署的“借款合同”，為了鎖定證據，根據這些“借款合同”，民警又尋找到了幾名受害者，其中一位受害者黃某，其只借了1萬元，因為第二個月沒還上錢，貸款公司就逼著他簽了一張2萬元的借條，第三個月還沒還上，又逼著他簽了一張4萬元的借條，借條最終滾到了近10萬元，黃先生不得不把房子賣了才堵上了窟窿。經過大量調查走訪工作，警方最終查清了“友勝資本”的犯罪事實，共破獲案件5起。
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