江西抚州:村“两委”换届与扫黑除恶专项斗争紧密结合,让“三治融合”更具活力

江西抚州:村“两委”换届与扫黑除恶专项斗争紧密结合,让“三治融合”更具活力

近年来,抚州市积极探索“三治一体”乡村治理模式,健全乡村治理体系,传承发展我国农耕文明优秀传统,促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

以村民委员会制度为基石,

践行乡村自治

一是选优配强村委会班子

以“两委”换届为契机,把选贤任能作为村干部的首要条件,尤其注重以德为先,确保为村民办实事做好事。把“两委”换届与扫黑除恶专项斗争结合起来,着重围绕五种“不能当选”和七种“不宜当选”的情形,对候选人资格进行严格审查,引导广大村民珍惜自己的民主权利,将符合条件的优秀人员选进村委会班子。

二是理顺村委会与其他村级组织的关系

在真正落实好《村民委员会组织法》规定的党支部发挥领导核心作用、村民(代表)会议决策、村委会执行、村务监督机构监督工作机制的基础上,充分考虑农村人才队伍实际和制度运行成本,进一步完善村民自治组织架构,构建新时代乡村自治“一核二委四机制”的新型组织体系。“一核”就是村党组织是领导核心,“二委”是指村民委员会和村务监督委员会,“四机制”即以村委会为组织形式的村民自治机制、以村监委会为组织形式的监督机制、以村民理事会为组织形式的协商机制和以村级集体经济为组织形式的合作机制。

三是通过村委会引导农村社会组织和村民有序参与农村发展事务,发挥社会各类人才特别是新乡贤在乡村治理中的作用

东乡区实行基层党组织负责人联系乡贤人才制度,采取组织“引”、党员“帮”的方式,积极发挥新乡贤在乡村治理中的作用。资溪县大力引导在外创业有成的面包能人返乡竞选村干部,当选的致富能人在发展农村产业、推动农村工作、为群众办实事等方面扮演着重要角色。

以“法律明白人”为骨干,

力行乡村法治

崇仁县重点抓住党员干部、退休教师、退伍军人、工商户,采取县级培训、乡镇培训、村级培训、网络培训相结合的方式,探索培养一户一位法律明白人。

目前,几万名“法律明白人”活跃在崇仁县乡村社会治理一线,充分发挥血缘、亲缘、地缘优势,利用乡情、亲情、友情资源,当好社情民意信息员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员角色,讲好农村法治故事、化解邻里矛盾纠纷、参与基层社会治理,特别合群众胃口、服当地水土,有力推动了基层农村法治格局的形成,社会治安形势得到根本好转。

在试点成功的基础上,全市各县(区)成立推广一户一位“法律明白人”工作领导小组,扎实推开面上的工作。

以红白理事会为平台,

推行乡村德治

在全市所有行政村成立红白理事会,将培育社会主义核心价值观和继承中华民族优良传统相结合,通过村规民约、家规家训等方式,全力推行乡村德治。

一是坚持党员干部带头

充分发挥党员干部示范带动作用,要求群众做到的党员干部必须先做到,要求群众做好的党员干部要先做好,要求群众不做的党员干部首先不做,真正做到党员讲党性、重品行、做表率,干部讲政治、重修身、做模范。

二是加强道德载体建设

开展“孝满才乡”“道德模范”“最美家庭”等评选活动,发挥身边榜样示范带动作用和乡贤道德感召力量,涵养守望相助、崇德向善的文明乡风。持续推进农村精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范,凝聚正能量、唱响主旋律、育成新风尚。

三是倡导移风易俗

把红白理事会作为推进移风易俗的“关键枢纽”,承担起婚事新办、丧事简办、文明祭扫等多项责任,通过积极宣传中央及地方有关婚俗和丧俗改革的方针、政策及办法,大力提倡文明办事,反对铺张浪费、封建迷信,营造出崇德向善、善行善美、见贤思齐的文明新风。

江西抚州:村“两委”换届与扫黑除恶专项斗争紧密结合,让“三治融合”更具活力
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