商事法律實務、黃埔檢察
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相信很多債權人都頭痛過，想起訴老賴，怎麼才能知道財產線索呢？老賴的銀行卡號是啥，裡面有多少錢？在銀行沒有很深很熟很曖昧的熟人是查不出來滴，因為這是客戶的隱私，想查封老賴的財產真是難啊！
這下好了，最高院，你在申請財產保全對方的財產時，可以同時提出查詢老賴財產的申請了！人民法院把老賴的身份證號一搜，他名下的銀行賬戶和餘額就全來了！
把這事幹成你的成本是多少呢？
要查封老賴1000萬的一個案子，需要提供300萬的擔保，假如你提供不了類似價值300萬的房產的擔保，沒關係，可以上財產保全擔保保險啊，接現在的行情，交千分之三就行了，也就是說交9000元，你就可以查封對方1000萬的銀行存款了！而且，官司敗了查封錯了，保險公司替你賠！
《最高人民法院
關於人民法院辦理財產保全案件若干問題的規定》
法釋〔2016〕22號
（2016年10月17日最高人民法院審判委員會第1696次會議通過，自2016年12月1日起施行）
為依法保護當事人、利害關係人的合法權益，規範人民法院辦理財產保全案件，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定，結合審判、執行實踐，制定本規定。
第一條 當事人、利害關係人申請財產保全，應當向人民法院提交申請書，並提供相關證據材料。
申請書應當載明下列事項：
（一）申請保全人與被保全人的身份、送達地址、聯繫方式；
（二）請求事項和所根據的事實與理由;
(三)請求保全數額或者爭議標的；
（四）明確的被保全財產信息或者具體的被保全財產線索；
（五）為財產保全提供擔保的財產信息或資信證明，或者不需要提供擔保的理由；
（六）其他需要載明的事項。
法律文書生效後，進入執行程序前，債權人申請財產保全的，應當寫明生效法律文書的製作機關、文號和主要內容，並附生效法律文書副本。
第二條 人民法院進行財產保全，由立案、審判機構作出裁定，一般應當移送執行機構實施。
第三條 仲裁過程中,當事人申請財產保全的，應當通過仲裁機構向人民法院提交申請書及仲裁案件受理通知書等相關材料。人民法院裁定採取保全措施或者裁定駁回申請的，應當將裁定書送達當事人，並通知仲裁機構。
第四條 人民法院接受財產保全申請後，應當在五日內作出裁定；需要提供擔保的，應當在提供擔保後五日內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當在五日內開始執行。對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當立即開始執行。
第五條 人民法院依照民事訴訟法第一百條規定責令申請保全人提供財產保全擔保的，擔保數額不超過請求保全數額的
百分之三十；申請保全的財產係爭議標的的，擔保數額不超過爭議標的價值的百分之三十。利害關係人申請訴前財產保全的，應當提供相當於請求保全數額的擔保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。
財產保全期間，申請保全人提供的擔保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責令其追加相應的擔保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。
第六條 申請保全人或第三人為財產保全提供財產擔保的，應當向人民法院出具擔保書。擔保書應當載明擔保人、擔保方式、擔保範圍、擔保財產及其價值、擔保責任承擔等內容，並附相關證據材料。
第三人為財產保全提供保證擔保的，應當向人民法院提交保證書。保證書應當載明保證人、保證方式、保證範圍、保證責任承擔等內容，並附相關證據材料。
對財產保全擔保，人民法院經審查，認為違反物權法、擔保法、公司法等有關法律禁止性規定的，應當責令申請保全人在指定期限內提供其他擔保；逾期未提供的，裁定駁回申請。
第七條 保險人以其與申請保全人簽訂財產保全責任險合同的方式為財產保全提供擔保的，應當向人民法院出具擔保書。
擔保書應當載明，因申請財產保全錯誤，由保險人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內容，並附相關證據材料。
第八條 金融監管部門批准設立的金融機構以獨立保函形式為財產保全提供擔保的，人民法院應當依法准許。
第九條 當事人在訴訟中申請財產保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔保：
（一）追索贍養費、扶養費、撫育費、撫卹金、醫療費用、勞動報酬、工傷賠償、交通事故人身損害賠償的；
（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經濟困難的；
（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償的；
（四）因見義勇為遭受侵害請求損害賠償的；
（五）案件事實清楚、權利義務關係明確，發生保全錯誤可能性較小的；
（六）申請保全人為商業銀行、保險公司等由金融監管部門批准設立的具有獨立償付債務能力的金融機構及其分支機構的。
法律文書生效後，進入執行程序前，債權人申請財產保全的，人民法院可以不要求提供擔保。
第十條 當事人、利害關係人申請財產保全，應當向人民法院提供明確的被保全財產信息。
當事人在訴訟中申請財產保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財產信息，但提供了具體財產線索的，人民法院可以依法裁定採取財產保全措施。
第十一條 人民法院依照本規定第十條第二款規定作出保全裁定的，在該裁定執行過程中，申請保全人可以向已經建立網絡執行查控系統的執行法院，書面申請通過該系統查詢被保全人的財產。
申請保全人提出查詢申請的，執行法院可以利用網絡執行查控系統，對裁定保全的財產或者保全數額範圍內的財產進行查詢，並採取相應的查封、扣押、凍結措施。
人民法院利用網絡執行查控系統未查詢到可供保全財產的，應當書面告知申請保全人。
第十二條 人民法院對查詢到的被保全人財產信息，應當依法保密。除依法保全的財產外，不得洩露被保全人其他財產信息，也不得在財產保全、強制執行以外使用相關信息。
第十三條 被保全人有多項財產可供保全的，在能夠實現保全目的的情況下，人民法院應當選擇對其生產經營活動影響較小的財產進行保全。
人民法院對廠房、機器設備等生產經營性財產進行保全時，指定被保全人保管的，應當允許其繼續使用。
第十四條 被保全財產系機動車、航空器等特殊動產的，除被保全人下落不明的以外，人民法院應當責令被保全人書面報告該動產的權屬和佔有、使用等情況，並予以核實。
第十五條 人民法院應當依據財產保全裁定採取相應的查封、扣押、凍結措施。
可供保全的土地、房屋等不動產的整體價值明顯高於保全裁定載明金額的，人民法院應當對該不動產的相應價值部分採取查封、扣押、凍結措施，但該不動產在使用上不可分或者分割會嚴重減損其價值的除外。
對銀行賬戶內資金採取凍結措施的，人民法院應當明確具體的凍結數額。
第十六條 人民法院在財產保全中採取查封、扣押、凍結措施，需要有關單位協助辦理登記手續的，有關單位應當在裁定書和協助執行通知書送達後立即辦理。針對同一財產有多個裁定書和協助執行通知書的，應當按照送達的時間先後辦理登記手續。
第十七條 利害關係人申請訴前財產保全，在人民法院採取保全措施後三十日內依法提起訴訟或者申請仲裁的，訴前財產保全措施自動轉為訴訟或仲裁中的保全措施；進入執行程序後，保全措施自動轉為執行中的查封、扣押、凍結措施。
依前款規定，自動轉為訴訟、仲裁中的保全措施或者執行中的查封、扣押、凍結措施的，期限連續計算，人民法院無需重新制作裁定書。
第十八條 申請保全人申請續行財產保全的，應當在保全期限屆滿七日前向人民法院提出；逾期申請或者不申請的，自行承擔不能續行保全的法律後果。
人民法院進行財產保全時，應當書面告知申請保全人明確的保全期限屆滿日以及前款有關申請續行保全的事項。
第十九條 再審審查期間，債務人申請保全生效法律文書確定給付的財產的，人民法院不予受理。
再審審理期間，原生效法律文書中止執行，當事人申請財產保全的，人民法院應當受理。
第二十條 財產保全期間，被保全人請求對被保全財產自行處分，人民法院經審查，認為不損害申請保全人和其他執行債權人合法權益的，可以准許，但應當監督被保全人按照合理價格在指定期限內處分，並控制相應價款。
被保全人請求對作為爭議標的的被保全財產自行處分的，須經申請保全人同意。
人民法院准許被保全人自行處分被保全財產的，應當通知申請保全人；申請保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規定提出異議。
第二十一條 保全法院在首先採取查封、扣押、凍結措施後超過一年未對被保全財產進行處分的，除被保全財產係爭議標的外，在先輪候查封、扣押、凍結的執行法院可以商請保全法院將被保全財產移送執行。但司法解釋另有特別規定的，適用其規定。
保全法院與在先輪候查封、扣押、凍結的執行法院就移送被保全財產發生爭議的，可以逐級報請共同的上級法院指定該財產的執行法院。
共同的上級法院應當根據被保全財產的種類及所在地、各債權數額與被保全財產價值之間的關係等案件具體情況指定執行法院，並督促其在指定期限內處分被保全財產。
第二十二條 財產糾紛案件，被保全人或第三人提供充分有效擔保請求解除保全，人民法院應當裁定準許。被保全人請求對作為爭議標的的財產解除保全的，須經申請保全人同意。
第二十三條 人民法院採取財產保全措施後，有下列情形之一的，申請保全人應當及時申請解除保全：
（一）採取訴前財產保全措施後三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的；
（二）仲裁機構不予受理仲裁申請、准許撤回仲裁申請或者按撤回仲裁申請處理的；
（三）仲裁申請或者請求被仲裁裁決駁回的；
（四）其他人民法院對起訴不予受理、准許撤訴或者按撤訴處理的；
（五）起訴或者訴訟請求被其他人民法院生效裁判駁回的；
（六）申請保全人應當申請解除保全的其他情形。
人民法院收到解除保全申請後，應當在五日內裁定解除保全；對情況緊急的，必須在四十八小時內裁定解除保全。
申請保全人未及時申請人民法院解除保全，應當賠償被保全人因財產保全所遭受的損失。
被保全人申請解除保全，人民法院經審查認為符合法律規定的，應當在本條第二款規定的期間內裁定解除保全。
第二十四條 財產保全裁定執行中，人民法院發現保全裁定的內容與被保全財產的實際情況不符的，應當予以撤銷、變更或補正。
第二十五條 申請保全人、被保全人對保全裁定或者駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達之日起五日內向作出裁定的人民法院申請複議一次。人民法院應當自收到複議申請後十日內審查。
對保全裁定不服申請複議的，人民法院經審查，理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。
對駁回申請裁定不服申請複議的，人民法院經審查，理由成立的，裁定撤銷，並採取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。
第二十六條 申請保全人、被保全人、利害關係人認為保全裁定實施過程中的執行行為違反法律規定提出書面異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條規定審查處理。
第二十七條 人民法院對訴訟爭議標的以外的財產進行保全，案外人對保全裁定或者保全裁定實施過程中的執行行為不服，基於實體權利對被保全財產提出書面異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百二十七條規定審查處理並作出裁定。案外人、申請保全人對該裁定不服的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起執行異議之訴。
人民法院裁定案外人異議成立後，申請保全人在法律規定的期間內未提起執行異議之訴的，人民法院應當自起訴期限屆滿之日起七日內對該被保全財產解除保全。
第二十八條 海事訴訟中，海事請求人申請海事請求保全，適用《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》及相關司法解釋。
第二十九條本規定自2016年12月1日起施行。
本規定施行前公佈的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。
1、什麼案件可以申請財產保全
不是所有民事官司都可以申請訴前財產保全，只要涉及財產給付的官司才可以申請訴前財產保全，諸如比如有財產爭議的離婚官司、欠錢不還、拖欠貨款、買賣合同糾紛官司等等。也不是向法院申請訴前財產保全，法院都會受理，只有符合條件的法院才會受理。
2、什麼時候可以申請財產保全
1、必須是情況緊急，不採取財產保全將會使申請人的合法財產權益受到難以彌補的損害；
2、必須由利害關係人向財產所在地的人民法院提出申請，法院不依職權主動採取財產保全措施；
3、申請人必須提供擔保否則法院將駁回申請；
4、案件必須有給付內容，屬給付之訴；
5、必須是由當事人一方的行為可能使判決難以執行的；
6、必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權裁定採取訴訟財產保全措施；
7、申請人提供擔保(法院沒有責令提供擔保的可以不受這點限制)，譬如：具有下列情形之一的，人民法院可以不要求申請保全人提供擔保：
(1)在工傷賠償、交通事故人身損害賠償訴訟中申請財產保全的；
(2)商業銀行、保險公司等金融機構申請財產保全的。
(3)案件事實清楚，權利義務關係明確，不及時採取保全措施可能造成嚴重後果的。
追索贍養費、扶養費、撫育費、撫卹金、醫療費用、勞動報酬的，可以直接申請人民法院先予執行。
3、申請財產保全的具體步驟
1、摸清被告財產狀況
原告(起訴方)在向法院申請訴訟保全前，應當盡最大可能摸清被告(被起訴方)財產狀況，如有無房產、車輛、股權、銀行存款、支付寶存款等等，只有在原告清楚地知道要保全被告哪些財產時，法院才會受理訴訟保全申請，並按原告的要求查封、扣押或凍結被告的財產，防止被告轉移、隱匿、變賣財產。
如果自身無從落手調查被告財產狀況的，可以聘請專業律師或專門機構進行調查，避免遺漏被告財產。
2、準備財產保全所需的擔保
原告向法院申請訴前財產保全是需要提供擔保的，申請保全被告多少財產，就需要提供價值相當的擔保。擔保可以是現金、銀行保函、車輛、房屋等等，具體應結合自身情況及當地法院實際要求而定。如果原告無法提供擔保，法院會駁回訴前財產保全申請。
確定擔保數額的參考標準
(1)保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的30%；
(2)保全土地、房屋等不動產的，不超過被保全土地、房屋等不動產同期市場交易價格的30%；
(3)保全車輛、機器設備等動產的，不超過被保全車輛、機器設備等動產查封期間的折舊費用；
(4)保全非上市公司股權或投資權益的，不超過被保全股權或投資權益出資金額或者轉讓金額的30%；
(5)保全古玩、字畫、知識產權等其他財產的，不超過被保全財產市值估價的30%。
3、正式向法院申請財產保全
(1)訴前財產保全申請書
財產保全申請書應寫的內容
申請保全人的身份證明、送達地址、聯繫方式；
申請財產保全的事實與理由；
爭議標的或者請求事項；
具體明確的被保全財產；
保全擔保財產證明或者資信證明，或者不需要提供保全擔保的理由；
其他需要記明的事項。
(2)雙方當事人的身份證明材料
原告是個人的，交身份證及複印件；是法人的，交工商營業執照及複印件。被告是個人的，打印常住人口信息表，如被告為夫妻，需證明夫妻關係；是法人的，提交在工商局打印的企業機讀檔案資料。
(3)申請保全財產清單及權屬證明材料
如是房屋的，可到房地產權中心打印房地產登記表，需授權委託書複印件，房地產權號，工本費50元。
(4)擔保函
單位蓋章並由法定代表人簽字，個人必須親自到法院簽字。
(5)擔保財產清單及權屬證明材料
如房產證原件及複印件。擔保財產的所有權人身份證或法人營業執照、法定代法人身份證明，複印件。
4、法院裁定執行
法院收到原告申請材料後，一般會在48小時內裁定是否受理，對符合條件的應當受理，不符合條件的，予以駁回。一旦法院裁定受理後，就會立即執行財產訴前財產保全措施，按照原告要求查封、扣押或凍結被告相應的財產。
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