“孩子出生在美國不就擁有了美國身份了，就可以享受美國的社會福利了”，這可能是大部分人認為“理所當然”的事實。
沒錯，放在以前是這樣的，但是以後就不一定了…
▲截自CNN
“赴美生子”要被拿來開刀了
當地時間10月30日，據美國新媒體創業公司Axios的報道，特朗普在接受該媒體採訪時表示：
自己計劃簽署一項行政令終止“出生公民權”，取消非美國公民和未經授權移民在美國誕生的嬰兒獲得美國公民身份的權利。
▲截自Axios推特
▲截自Axios報道
通俗點說，就是，以後不是美國國籍的人在美國領土生下的孩子不能拿美國的護照了！
特朗普在接受採訪時表示：
“這項權利太荒誕了，我們是全世界唯一允許外國人生在美國的孩子直接成為美國人並享受各種福利的國家，這太荒誕了，必須被制止。”
據Axios的報道，如果這項禁令實施，這也將是特朗普執政之後強硬移民政策的最大舉動。
因為這個計劃一旦得到落實，也就意味著通過赴美生孩子移民美國的套路，以及唐人街大量的的華人月子中心將徹底關門…
而北京，再也遇不上西雅圖了…
總統行政令可以越過憲法？
美國憲法修正案第十四條第一款規定：
所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人，都是美國和他們所居住州的公民。
這一條款也被稱為：出生公民權。
1868年，當這一條款被寫入美國憲法時，主要為了在美國內戰後向被解放的黑人授予公民身份，保護黑人的平等權益。
但後來這一條款與外國移民出生公民權扯上關係，與一位名叫黃金德的華人有關。
黃金德出生成長在美國加州，但一次他從中國探親返美時被拒絕入境。
後來該案件打到了美國聯邦最高法院，經過審判，最高法院黃金德的案子後來打到了美國聯邦最高法院。
1898年，最高法院作出判決，給予黃金德“出生公民權”，所依據的就是憲法修正案第十四條。
早在2015年，特朗普在競選美國總統期間就熱炒過一回出生公民權的話題。
特朗普當時說，出生公民權是吸引非法移民的磁石，出生即是美國人的政策是非法移民的最大根源之一。
但，想要通過美國國會的手從憲法修正案入手的可能性是微乎其微的。
中學歷史課本里就曾提到，美國的三權分立制度下，想要通過憲法修正案需要獲得國會參眾兩院三分之二表決通過，並且在規定期限內獲得四分之三州議會批准才能生效。
而這其中的難度，我們來通過一組數據來直觀感受一下：
據不完全統計的數據，美國憲法生效這200多年來，美國國會提出了超過11000個憲法修正案提案，而最終生效的只有27個。
所以，特朗普也深知通過國會的難度，於是在接受Axios的採訪時，他表示：
“人們總是告訴我，你需要一個憲法修正案，你猜怎麼著？我可以通過行政命令做到這一點。”
行政令不用國會批准就可以在短時間內發佈並執行，對特朗普來說簡直是“大殺四方”的利器。
在美國曆屆總統中，除了卡特之外，最愛籤行政令的就屬特朗普了。
想當初，特朗普上臺的“第一把火”，就是簽署行政令叫停了奧巴馬政府的醫改計劃。
截止2018年9月20日，特朗普共簽署了85項行政令，年均簽署了51項總統行政命令。
在終止出生公民權問題上，特朗普通過行政令能達到目的嗎？
這項提議美國國內行的通嗎？
對於特朗普的這番言論，眾議院少數黨領袖佩洛西迅速進行抨擊，稱其試圖在下週的中期選舉之前藉此轉移對其他問題的關注。
佩洛西在一份聲明中提到“總統沒有權力抹去部分憲法。”
眾議院議長瑞安也認為特朗普“顯然不能這麼做”。
美國參議員格拉斯利則認為終止“出生公民權”需要憲法修正案。
“我不是律師，但在我看來，如果要做出改變的話需要的是修改憲法，而不是一道行政命令”。
除了兩黨議員，美國媒體更不客氣。
CNN在題為《特朗普認為他說的話就是法律》的評論文章中指出，美國總統的這一想法極有可能行不通。
▲截自CNN
因為在150年前，憲法第14條修正案賦予了出生在美國的任何人自動公民身份，最高法院也維護了這一與生俱來的權利。
最新的這番言論向外界強調的一個來自特朗普的信息就是“法律就是他所說的那樣”。
CNN直言，特朗普可以根據個人觀點宣佈人們無罪或有罪。
他會嘲笑美國法官做出的他所不同意的決定，甚至在人們被正式送上法庭前就呼籲對他們處以死刑，從而摒棄了正當程序的基本概念。
“現在，他似乎想要改寫憲法。
即使特朗普關於法律的大部分斷言都是錯誤的，這些言論也會得到關注，因為它們是由“擁有至高地位”的美國總統所說的。”
目前，白宮方面還沒有發表擬議這一命令的相關內容，也沒有概述這一命令的法律依據。
但CNN認為，如果此舉通過行政命令進行，將立即在法庭上受到質疑。
“特朗普試圖剝奪新生移民的公民身份，暴露了他對美國憲法的極度蔑視，”
前里根政府官員、現移民改革團體“成為美國人倡議”主任查韋斯這樣表示:
“他的動機純粹是政治上的，是希望在下週的中期選舉前煽動他的反移民陣營。”
顯然，特朗普的計劃，在很多議員看來，是有違於美國憲法修正案的…
“未必直接牴觸憲法”
有人持反對意見，就有人同意…
在黃金德案中，只說明瞭永久居住於美國的外國人在美生下的孩子可以享受憲法修正案第十四條的保護。
值得注意的是，最高法院並沒有解釋，那些暫時待在美國或者非法待在美國的外國人生下的孩子，是否也可以享受這一待遇。
而這也是引發爭執的核心點所在，有美國律師和學者認為，享受憲法修正案第十四條保護的前提，是父母在美國擁有合法身份。
美國副總統潘斯對於特朗普宣佈的這一計劃表示，此舉未必直接牴觸憲法。
▲潘斯
潘斯接受新聞網Politico訪問時說：
“我們珍視憲法第14修正案的文字，但是，最高法院從未就此修正案是否適用於非法入境美國者做出判例。”
特朗普在競選時就向選民承諾，會致力除掉任何吸引非法移民入境的磁鐵、修補移民系統漏洞。
“出生公民權”就是漏洞之一，國會也正考慮以立法來改變目前的出生公民權，但廣義目標都是必須修改移民系統。”
他說。
加拿大也倒計時了？
當地時間8月25日，據CBC報道，加拿大聯邦保守黨全黨大會在哈利法克斯的會議上，對黨內提出了，包括墮胎以及安樂死等在內的多項政策進行了修改意見的投票…
其中，在保守黨的全黨大會的投票結果當中，有一項決議得到了壓倒性的支持，那就是：將在這個國家出生的人的公民權限限制在加拿大父母身上。
也就是說，如果下屆總理大選產生保守黨政府，將對現行的法律進行修改：
在加拿大出生的嬰兒自動獲得加拿大國籍的行為會被禁止，除非父母雙方當中有一方是加拿大公民或是永久居民的身份。
有數據顯示：列治文醫院的＂雙非＂嬰兒（父母雙方都沒有永久居民或公民身份）佔總嬰兒人數的70%。
列治文的婦產科每5個媽媽裡就有1個不是加拿大公民。而非公民媽媽中，98%都來自中國。
根據媒體做過的統計，從2016年4月到2017年3月這段時間內，一共有299名由無加拿大居民身份的孕婦生下的“雙非嬰兒”。
就在這299個“雙非嬰兒”裡，其中285個孩子的媽媽是從中國來的。而近兩年，中國夫婦來加拿大生的“雙非嬰兒”翻了將近3倍！
國外的月亮總是比國內圓，儘管跨國生子價格不菲，但產婦們卻依然“前赴後繼”……
因為，根據加拿大1947年以來的國籍法，出生在加拿大的任何人都可自動獲得加拿大國籍。
正是基於這一點，一些準媽媽甘願冒著被遣返的風險，不遠萬里跑來加拿大生子。
▲圖源：視覺中國
但早在2014年，當時的加拿大聯邦公民及移民部長Chris Alexander就曾經公開表示，不能容忍純粹通過來加拿大分娩取巧入籍的行為。
2017年，加拿大聯邦移民部曾公開表示，任何人都必須在申請簽證的時候交代入境的目的。
加拿大聯邦移民部強調，懷孕婦女不能在赴加目的上造假，否則會視同申請造假，移民部將會拒絕她的簽證申請，並且會被禁止入境長達5年時間。
而加拿大的自由黨和保守黨議員在這個問題上出奇地保持一致，都表示“生子旅遊”是“不可接受的行為”。
加上加拿大保守黨通過了禁止“雙非生”嬰兒自動獲得加拿大國籍這一決議，以後想要通過“海外生子”來獲得加拿大國籍這條所謂的“捷徑”怕是行不通了…
但不同於加拿大一直積極對待合法移民的態度，美國似乎越來越反感移民…
兩年前，美國共和黨還僅僅是一個反非法移民、挺合法移民、力挺高技術移民的政黨。
但就目前特朗普政府的情況來看，他幾乎是以一己之力帶動全黨不僅反非法移民，連合法移民也要對半砍，連高技術人才都要加以限制乃至排斥。
“美國至上”已經成為了美國社會的信條。
說到底，這次宣佈修改“出生公民權”的計劃，還是為其日益收緊的移民政策而服務。
當美國夢變成了“只是美國人的夢”的時候，當骨子裡流淌“移民血液”的美國逐步建起貿易保護主義、築起壓縮移民政策的高牆的時候，特朗普和他的“美國夢”又終將會走向何方？
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