2018-10-30 20:32 | 浙江之聲
金華市委副書記、政法委書記陳玲玲
今年以來，金華各地出現了許多紅色網格員的身影，他們是來自基層的普通黨員，大到村、社區的環境整治、垃圾分類，小到照顧孤寡老人、處理家長裡短，這些紅色網格員都要管。
在一線走訪、服務民生、發現問題、協調解決的過程中，紅色網格員已成為名副其實的“基層管家”。
金華市委副書記、政法委書記陳玲玲說，黨員幹部作為“帶頭人”，是推進社會治理觸角向社會最末梢延伸的重要力量，今年以來，金華深化推廣“紅色網格”，實行“一個網格+一個黨支部”模式，引導黨員積極參與社會治理，充分發揮黨員先鋒模範作用。
“我們建立了網格黨支部‘五個一’的任務清單制度，形成了六級閉環處置機制，全市7306個基層網格共配備黨員網格員48904名。今年以來，全市紅色網格員共走訪農戶300多萬次，負責和參與調解各類矛盾糾紛2萬多件，化解信訪積案700多件。”
社會治理的根本是化解社會矛盾，然而案多人少一直是基層法院面臨的現實難題，這也加劇了信訪和社會綜合治理壓力。在人均結案數逐年增長、並位居金華全市法院之首的永康法院系統內，卻有一個特例，永康法院龍山法庭受理案件數5年內下降50.25%，並實現轄區內“零信訪”，陳玲玲表示，其秘訣就在於“在黨建引領下實現矛盾糾紛多元化解”的“龍山經驗”。
龍山法庭設立以來，受理案件數逐年下降
“龍山法庭以‘讓糾紛儘可能地化解在訴前，使案件儘可能地解決在庭前’的理念，採取‘網格調解→鎮矛盾多元化解中心分流調解→法庭調解’的分層遞進式調解，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式，並建立‘法治講習工作室’、‘青少年心理矯正工作室’、‘老李調解工作室’等特色調解形式，加強在線矛盾糾紛多元化解平臺建設，暢通了糾紛解決渠道，積極構建了司法參與基層矛盾糾紛化解的新模式，取得了良好實效。”
金華在全市範圍內提升推廣“龍山經驗”，構建大調解工作機制。目前，全市已有人民調解員2萬多人，今年以來，全市各類調解組織累計調解矛盾糾紛3.46萬起，化解率99%，收到較好的法律效果和社會效果。
陳玲玲說，從村務監督的武義“後陳經驗”到領導下訪的“浦江經驗”，從“紅色網格”、“龍山經驗”、“管頭十法”到以人為本的關愛幫扶、大數據時代的智慧治理，基層黨建始終是金華推進社會治理的一大主線。
“後陳經驗”結構圖
金華全面總結近年來堅持發展“楓橋經驗”的成功做法，於今年5月制定下發《關於推進“基層黨建+社會治理”創新的實施意見》，推出六大融合舉措。“推進‘基層黨建+社會治理’創新，重點是在‘黨建’與‘治理’融合上做文章。
一是深化‘基層黨建+紅色網格’，以黨建引領夯實治理的基礎；
二是深化‘基層黨建+後陳經驗’，以民主監督助推治理的實效；
三是深化‘基層黨建+浦江經驗’，以主動接訪破解治理難題；
四是深化‘基層黨建+多元化解’，以多元參與實現治理的協同；
五是深化‘基層黨建+關愛幫扶’，以全面幫扶提升治理溫度；
六是深化‘基層黨建+智慧治理’，以信息智能提升治理效率。”
義烏引入外籍人士參與涉外糾紛調解
陳玲玲說，金華9次躋身“中國最安全城市”30強，連續12年被省委、省政府命名為“平安市”，奪得平安金鼎。接下來，金華將緊緊圍繞打造平安浙江示範區、社會治理示範市的目標，通過六大舉措全面推廣“基層黨建+社會治理”金華模式，全面提升城鄉社會治理水平。
“金華將從發展為了人民、發展依靠人民、發展成果讓全體人民共享的初心出發，以推進‘基層黨建+社會治理’創新實踐為抓手，全力打好‘基層治理鞏固戰’，推動金華社會治理從末梢治理向源頭治理、從單一治理向多元治理、從粗放治理向精細治理、從碎片治理向系統治理轉型，努力變‘盆景’為‘風景’，變‘風景’為‘全景’，構建起社會治理的金華模式，為提升社會治理水平提供金華樣板。”陳玲玲說。
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