一边受热捧一边遭投诉 民宿藏身社区该怎么管?

都市生活的繁杂和压力,让人们对“采菊东篱下,悠然见南山”的闲适生活越来越向往,民宿、短租房可以更好地体会当地文化特色,正成为不少游客的住宿新选择。作为一种新兴的非标准住宿产品,民宿在快速发展过程中也暴露了不少问题,尤其是藏身社区的民宿,扰民问题日益凸显。

数据

全国民宿注册超5万家

依托现阶段旅游业的飞速发展,我国民宿行业迈入了高速发展阶段。据中商产业研究院公布的一组数据来看,截止2017年底,民宿客栈线上注册量总数超过5万家,2017年中国在线民宿预订交易规模突破100亿元,预计2018年交易规模将近200亿元。

一边受热捧一边遭投诉 民宿藏身社区该怎么管?

(参考数据:中商产业研究院)

我国各地客栈民宿数量前十名的城市分别为:北京、丽江、厦门、大理、嘉兴、秦皇岛、成都、舟山、杭州、日照。其中,丽江民宿数量排名第二,共有3000多个。

案例

成都一社区藏身300家民宿

蓬勃发展的民宿行业,也带来了不少问题。

在成都市锦江区合江亭社区的11个小区中,近三年来已经相继入驻300多家民宿,社区居委会几乎每天都要面对民宿扰民纠纷,一天最高多达六七起。

一边受热捧一边遭投诉 民宿藏身社区该怎么管?

“民宿扰民”“民宿租客与物业群体冲突”事件不断,产生的影响有:社区民宿租客太多,基础设施损耗厉害(如电梯故障频发);部分民宿租客长期吵闹到半夜、聚众滋事,严重影响居民居住质量及人身安全。

60岁的刘大爷告诉记者,他住的小区共有3个单元、400多户居民,去年底开始有民宿经营,约有20多家。“民宿经营者先将闲置房屋租下来,然后再出租给其他人。”刘大爷说,民宿进驻后对小区居民影响不小。民宿每天接待的房客不一样,进入小区的陌生面孔多,带来了安全隐患;有些素质不高的房客进来后大吵大闹,影响居民居住环境。

同样的新闻在上海、深圳等地也早有报道。

今年5月起,上海市长乐路764弄居民赵女士开始漫长的维权之路,投诉对象正是其楼上民宿。赵女士说,自从民宿开张,晚上拖行李箱的声音、咚咚的走路声、砰砰的关门声,甚至旅客喝醉酒后的尖叫声,萦绕耳旁挥之不去。

一边受热捧一边遭投诉 民宿藏身社区该怎么管?

(网络上的民宿广告 图片来源:解放日报)

深圳市龙华区星河传奇二期的居民最近在微信群里频频吐槽,有投资客把房租给二房东公司,二房东公司简单装修就把房源包装成短租民宿对外出租。社区多了很多拖行李箱入住的人,他们只是在入口保安处进行简单登记,凭密码开锁入住。居民刘先生告诉记者,隔壁短租房每天人来人往,有房客直接将垃圾丢在门外,散发阵阵恶臭。有些房客整夜在短租房内打麻将、开Party,有时还在走廊大声打电话,影响了邻居的正常休息。

声音

居民抵制租客热捧

面对民宿带来的便捷和争议,居民、租客、社区看法不一。

居民:坚决取缔

“我们希望将所有民宿撵出去。”成都合江亭社区的刘大爷态度很明确,理由是民宿租客严重扰乱了居民的生活秩序。

上海长乐路764弄的居民赵女士则认为,民宿会带来安全隐患,应该坚决取缔。“人来人往的,太不安全了!”赵女士表示,噪声问题还是其次,住户频繁更换带来的治安隐患比“群租”更严峻。还有民宿将消防通道占为己有,并在消防通道里安装了密码门,将原来的一扇门用墙封堵,“如果发生火灾,楼里居民往哪儿逃?”

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(位于梧桐山艺术小镇内的民宿建筑。图片来源:深圳商报)

租客:合理使用

居民怨声载道,租客却对民宿有着截然不同的态度。在租客看来,民宿价格并不比酒店便宜,但是居住环境别具一格,更多带有当地特色,适合朋友小聚。

“除晾衣服不方便,其余我们都挺满意的。”入住上海瑞金二路70弄7号的租客小赵说,民宿更有老上海味道,退房只需要把钥匙放在门口的箱子里即可,非常方便。

针对居民反应的问题,小赵认为只是个别现象:“我们会尽量合理使用房间,做到不打扰邻居。”

社区:积极调解

“民宿扰民确实存在,作为基层的社区居委会,我们无执法权,除了劝解没有其他好的办法,工作压力非常大。”谈起民宿问题,成都市锦江区合江亭社区党委委员、居委会主任孙玉萍说道。

上海市电静安寺街道的工作人员则认为,在相关法律法规缺失、定性不明确的情况下,是否应该予以打击取缔值得商榷。“我们目前一直是视为邻里纠纷来积极协调,本意也是希望善待新生事物的同时,妥善解决矛盾。”

治理

社区居民盼监管

租客热衷选择社区民宿是为了体会当地的人文历史,这也是地方旅游经济中的重要一部分,民宿的兴起也正契合了这一旅游主题。因而,单纯“一棍子打死”似乎也不尽合理。

一边受热捧一边遭投诉 民宿藏身社区该怎么管?

(受到文艺青年追捧的民宿 网络图)

旅游专家建议,民宿迫切需要规范发展,必须尽快明确民宿可以在哪开、应该怎么开等一系列基础问题。四川捷思律师事务所周晓律师认为,社区里能不能开民宿在法律上尚无界定,他希望政府部门或行业组织进行规范,明确由谁牵头管理、如何管理。

周晓认为,民宿行业的问题集中为两个问题——民宿经营者与承租人的问题、民宿经营者与房客之间的问题。“前一个问题涉及民宿经营者是否合法,后一个问题涉及是否扰民。”只有通过出台政策等举措,才能进一步规范民宿行业健康发展。


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