撰文 | 周宇
在中國，副省級城市很特殊，他們行政級別上的“高半格”時常為這些城市聚集更多資源。
不少國家機關、組織都有針對副省級城市的聯絡制度。例如有“全國副省級城市人大常委會主任聯席會議”、“全國副省級城市外辦聯席會議”等等。
民主黨派也不例外。針對副省級城市，多個民主黨派都設立了專門的工作機制，給副省級城市“開小灶”。
比如近日，九三學社全國副省級城市第十二次工作聯席會召開。
類似的機制在農工黨、致公黨、民盟、民進也存在。
副省級城市自行發起後受重視
九三學社哈爾濱市原主委唐春發曾介紹過副省級城市工作聯席會議成立的過程。
他介紹，2006年，他與成都和杭州三個副省級城市的社主委，為了推動副省級城市的參政黨建設，倡議併發起了九三學社全國副省級城市工作聯席會議。
在這個平臺上，15個城市交流經驗、切磋工作，獲益匪淺，並得到了九三學社中央的高度重視。
最近於10月11日召開的這次會議，就有副國級領導人參加。全國政協副主席、九三學社中央常務副主席邵鴻參加了這次會議。
按照官方說法，九三學社全國副省級城市工作聯席會議是副省級城市九三學社組織交流社務、加強聯繫、溝通信息、探討問題的重要平臺，已成為每年九三學社全國性工作研討會之一。
對於農工黨而言，副省級城市聯席會議已經被納入黨派報告中。去年11月，陳竺在做農工黨第十六次全國代表大會報告中表示，要推動副省級城市聯席會議規範化、部分地級市聯席會議制度化，促進橫向交流。
去年，農工黨在已經召開了11次副省級城市聯席會的基礎上，將這個會議命名稱“升級”為“第二屆”，從去年至今，“第二屆”副省級城市聯席會已經召開了3次會議。
民進全國副省級城市工作研討會也是由副省級城市的民進組織自行發起的，目前同樣在民進組織內頗有影響，成為發揮民進組織優勢和整合會內資源、形成合力的有效工作機制。
黨內建設和社會熱點都是主題
九三學社今年召開的第十二次工作聯席會主題是“青年工作與組織建設”，會議在寧波召開。
最近幾年出現在九三聯席會的主題還包括“新形勢下如何加強民主黨派民主監督作用”、“加強黨派自身建設，全面提高黨派整體素質”、“如何提升黨派地方組織的協商能力建設”等。
各個副省級城市輪流舉辦會議，武漢、成都、濟南、南京、長春、深圳和大連等副省級城市都曾承辦過這個聯席會議。而本次會議確定了明年第十三次會議將在西安召開。
2013年，九三學社中央曾召開副省級城市組織建設座談會。已經升至九三學社中央常務副主席的邵鴻在這個座談會上對副省級城市聯席會做了判斷。
他認為，副省級城市和其他大中城市在吸納高層次社員、聯繫代表性社員、推進人才強社戰略等方面發揮了舉足輕重的作用。同時，要敢於反思，對多年形成、習以為常的陳舊觀念、做法、習慣等做“跳出來”思考，做“形而上”研討，除弊納新，與時俱進。還要勤於探索，有些創新舉措可先進行“不成文”的嘗試，待取得成效與經驗後，再加以制度化、規範化。
對於其他黨派，除了黨派內的話題，社會熱點也是副省級城市的主旋律。
△2017年，民盟全國副省級城市盟務工作會，深圳
比如民盟去年召開的副省級城市盟務工作會，除了15個副省級城市，北上廣等另外16個城市的盟市委相關負責人也到深圳參加了會議，共同探討經濟中心城市面對的社會熱點問題、大中城市共性問題。
參會領導“升級”
在今年九三學社全國副省級城市工作聯席會召開以前，社中央參加這個會議的都只有一位副主席，沒有“上升”到副國級的層面。
邵鴻曾多次以九三學社中央領導的身份參加過這個會議，不過當時黨派換屆還沒有進行，新一屆全國政協領導班子還沒組建，他還不是副國級領導。
比如去年，他以全國政協常委、副秘書長、九三學社中央常務副主席身份出席；2009年，他以九三學社中央專職副主席身份出席。
毫無疑問，參會領導級別的變化體現了黨派中央對這個聯席會議的重視。
民盟也有類似的情況。民盟副省級城市盟務工作聯席會已經召開了十三屆，最近的一次在去年5月。該次會議參加的領導為民盟中央副主席、中科院院士、青海大學校長王光謙，而此前，出席這個會議的民盟中央領導一般為民盟中央秘書長。
另外值得一提的是，雖然是以副省級城市的名義舉辦的會議，但實際上，參會的範圍經常不止於此。
比如上文已經提到的去年民盟召開的副省級城市盟務工作會，共有31個城市的相關負責人參加。在民進今年9月召開的全國副省級城市“不忘合作初心繼續攜手前進”主題教育活動專題研討會上，除了15個副省級城市，還有4個特邀城市的負責人參會併發言等等。
專家學者也是聯席會議上經常出現的角色。
資料 | 各民主黨派網站 地方日報
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