2017年以來，遼寧省葫蘆島市衛生計生委認真落實習近平總書記進一步糾正“四風”的重要批示精神，全面貫徹市委、市政府關於開展優化營商環境的安排部署，以深入開展“重實幹、強執行、抓落實”專項行動為抓手，以解決群眾“辦事難”“看病難”問題為突破口，堅持問題導向，通過嚴格責任落實、堅持依法行政、規範執法行為、依法簡政放權、防範廉政風險、強化輿論宣傳等六項主要措施，全力營造全市衛生計生系統良好的營商環境並取得階段性成效。
嚴格責任落實。葫蘆島市衛生計生委全面加強優化營商環境工作的組織領導，成立了由主要領導任組長的全市衛生計生系統優化營商環境專項整治工作領導小組，構建了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。同時，將優化營商環境納入委黨委重要議事日程，委黨委多次召開專題會議進行研究部署，依據全市衛生計生系統營商環境建設的現狀，科學分析研判未來的發展趨勢，針對重點領域和關鍵環節存在的突出問題，制定實施營商環境專項整改方案，明確工作要求、工作措施、工作時限，將整改責任落實到領導、落實到機關科室、落實到基層單位、落實到崗位人員，確保將整改效果落實到位。
堅持依法行政。持續深化審批制度改革，依據相關法律法規認真履行行政管理職能。目前，全委共履行行政職權77 項，其中行政審批23 項，行政處罰 37項，行政強制2 項，行政檢查15 項。權責清單和辦事指南通過網站向社會公開的同時，市本級23項行政審批事項全部納入市行政服務中心衛生計生服務“窗口”，實行一個“窗口”集中受理，並嚴格實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制。截止目前，市本級衛生計生行政審批事項限時辦結率達100%,無舉報、投訴現象發生。
規範執法行為。堅持簡政放權、放管結合、優化服務，持續規範衛生計生監督執法行為，強化事中事後監管。一是強化制度落實。著力完善監督執法“兩庫、一清單、一細則”並在網站公開，嚴格執行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、監督結果公開的“雙隨機，一公開”制度。在監督執法實施“雙隨機，一公開”制度過程中，認真對照隨機抽查事項清單，將涉企日常監督檢查事項全部納入“雙隨機一公開”範圍，確保清單合法並實現全覆蓋，堅決做到監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。二是強化能力建設。2018年共舉辦全市衛生計生隨機監督抽查工作人員培訓班6期242人次，覆蓋率、培訓率達100%。三是強化經費投入。為市衛生計生監督局安排隨機檢測經費15萬元，為完成年度“雙隨機，一公開”監督任務提供了保障。 2018年我市第一批次隨機監督抽查任務共計254戶，已完成隨機抽查任務239戶，任務關閉15戶，任務完結率100%。發現1家消毒產品生產企業落實整改不到位，擅自增加生產項目的行為，給予行政處罰4000元。通過規範行政執法行為，有效規避了執法擾企、任性執法、選擇性執法、多頭檢查和重複檢查等問題，增強了企業對營商環境的滿意度。
依法簡政放權。按照市政府簡政放權的要求，我委依法將公共場所衛生許可、執業醫師註冊及變更註冊、不滿100張床位醫療機構審批、再生育指標審批、《計劃生育技術服務人員合格證》核發、婚前醫學檢查機構開展婚前醫學檢查、實施結紮手術和終止妊娠手術許可、從事婚前醫學檢查、實施結紮手術和終止妊娠手術人員以及家庭接生人員《母嬰保健技術考試合格證書》核發7個審批項目下放縣區。市衛計委對下放的行政權力實行跟蹤指導，保證基層承接落地。對承接省級下放的行政職權，統一納入市衛計委權責事項目錄清單，規範界定行政裁量權，做到依法承接，高效履職、公平、公正，公開。
防範廉政風險。市衛生計生委黨委將優化營商環境工作納入黨風廉政建設責任制，列入黨委黨風廉政建設工作要點，層層落實責任。委黨委定期聽取各科室和直屬單位營商環境和黨風廉政建設情況彙報，並開展經常性反腐倡廉教育，通過機關週一早例會、微信工作群等方式對全體機關幹部進行常態化教育，在節假日等關鍵時間節點開展廉政提示，做到警鐘長鳴，常抓不懈。建立全覆蓋、多層面的營商環境監督體系，聘請人大代表、政協委員和新聞媒體記者為衛生計生行業監督員；在市電視臺公佈舉報投訴電話，通過民心網、12320投訴受理中心、市衛計委投訴舉報電話等聚焦群眾反映的突出問題，暢通營商環境舉報渠道。鼎力支持、全力發揮派駐紀檢組工作職能，對違規違紀行為實行 “零容忍”、嚴查辦。
強化輿論宣傳。堅持將開展營商環境宣傳擺上市衛生計生委重要議事日程，列入經常性議題。採取下基層檢查調研、召開會議宣講，並以在委網站開闢專欄、媒體報道 等多種形式落實衛生計生系統營商環境宣傳。結合5.15政務公開日宣傳活動，組織行政審批及相關單位開展政務公開宣傳。加大反面典型曝光力度，形成震懾力，積極營造優化營商環境的良好氛圍。
葫蘆島市衛計委通過以上多種舉措，全力破解百姓“辦事難”“看病難”等問題，積極推進構建全市衛生計生系統門好進、事易辦、服務佳、環境優、方便快捷的服務環境，努力創建全省衛生計生系統軟環境建設先進市。
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