打造精致兰州 改善人居环境
城关区历时8年让294处楼院整容换装
图为家和小院宣传墙上展出了小区改造前后对比图。
楼院不仅是百姓居住生活的地方，同时，它也是一面镜子，折射出一座城市最民生、最朴实的形象。根据兰州市城关区2009年摸底，城关区当时共有“三不管”楼院369处，涉及面积63万平方米、居民多达33420人。这些老、旧高龄楼院基础设施落后、环境脏乱差、治安隐患多、管理不顺畅等诸多问题越来越凸显，严重影响着广大居民的正常生活。城关区把“三不管”楼院整治作为一项为民惠民的重要工程，历时8年，为辖区294处楼院整容换装。
曾经雨天积水倒灌
如今干净宽敞惬意
家和小院（原兰州四毛厂家属院），位于兰州市城关区中路子63-73号。这座1979年落成的院落，有2栋楼，5个单元，68户居民。原建设单位兰州市四毛厂破产后小区无人管理。由于年代久远，小区基础设施年久失修，楼体内外墙壁严重破损，居民们私搭乱建煤炭房、自行车棚随处可见，让原本就比较狭小的院落通道只剩不到两米的行走空间。小区下水管网腐朽阻塞，生活、建筑垃圾乱堆乱放，路面坑洼不平，就连围墙也摇摇欲坠，无照明设施。部分地基下沉，一遇到雨天，积水倒灌，小院就成了一片汪洋。小区的居民不仅生活环境恶劣，且人身安全也无保障。
10月19日下午，当记者走进中路子小巷时，远远就看到有两栋新粉刷的居民楼十分显眼，红色的墙体配以水泥灰的窗框，好看又简洁。如今的家和小院让人难以与曾经的四毛厂家属院联系起来。走进院子里，硬化的水泥路面平整干净，两栋楼之间的通道干净宽敞，地上摆放着几盆居民家养的花草，一幅惬意休闲的景色。
据兰州市张家园社区副主任郑云介绍，2017年，市区两级政府投资近100万元对该楼院进行整治，改造内容包括改建车棚、拆除煤仓、打造文化墙、楼体内外及楼梯间墙面粉刷、地面硬化；安装大门、下水管网改造、修建化粪池、安排排水管网、安装太阳能灯、新建围墙等。
图为甘家巷文化小区。
曾经居民投诉踏平社区门槛
位于兰州市城关区甘家巷10-14号的甘家巷小区，建成于1991年，已经有近30个年头了。小区共3个单元，126户居民，因开发商弃管，小区成为“三不管”楼院，它可是甘家巷社区书记杨钰娟最为头疼的一个小区。过去，小区院落地面没有硬化，全是土层，一遇到雨雪天气就泥泞难行，外墙墙皮脱落，上下水排水系统不畅通，常常导致化粪池堵塞，污水外溢。暖气不热，住户中老年人较多，每年按时缴纳暖气费，但是屋子里的温度总是不达标。屋顶防水层破损，雨雪天气顶楼的住户家中容易漏水。这些问题总是反复发生。10月19日，甘家巷社区书记杨钰娟告诉记者，每次解决完问题后没过几天，就又有新的问题出现，以前她的办公室隔三差五总有该小区的住户投诉、求助，办公室的门槛都快被踏平了。
但是自从2017年市区两级政府投资120万元对该小区进行整治，不到两个月，这个人见人烦的小区发生了翻天覆地的变化。地面硬化，并且修建花岗岩台阶;暖气被改造为分户供暖管道,住户们可以按照自己的需求进行温度调节；外墙铺设了铝塑面板，内墙粉刷乳胶漆；楼顶的防水层也重新铺设，顶楼的住户再也不用担心雨雪天漏水了;新修建的大铁门看着也很阔气,院子里的给排水管网也重新铺设。小院中央有一棵大槐树，槐树周围摆放了一些休息椅，槐树树干也被装饰了一番。
“以前我们这个院子很破旧，一下雨啊，满院子都是泥水。地面高的高，低的低，能把人滑倒，冬天暖气不热，冷的很，现在可好多了。”住户龚桂英告诉记者。“如今城关物业已经接管了这个小区，物业、安保都有了保障。原本破旧的小院焕然一新，前来投诉的小区居民也少了。”站在小院里，社区书记杨钰娟笑着说，居民的认可是对她们工作最大的鼓励。
历时8年294处楼院整容换装
“三不管”华丽转身
记者从兰州市城关区了解到，从2012至2014年，城关区率先在全市开展了老旧楼院改造试点工作，采取“街道实施、部门帮包”的方式开展“三不管”老旧楼院改造，改造内容以墙面粉刷、地面硬化等基础改造为主，三年时间累计改造楼院246处，投入资金3309.4万元。自2015年开始，城关区政府将“三不管”老旧楼院改造列为为民兴办实事之一，改造内容在原有“五化一安”基础上，更侧重于老旧住宅的屋面防水修缮、违章建筑拆除、老旧供热管网、给（排）水管网更换维修等基础功能更新完善上。2015年改造项目10处，面积5.6万平方米，涉及住户1004户，项目总投资454万元；2016年改造项目13处，面积11万平方米，涉及住户6446户，项目总投资810万元；2017年改造项目12处，面积30万平方米，涉及住户7872户，项目总投资1500万元；2018年计划改造老旧楼院13处，涉及兰州市白银路、张掖路、酒泉路等11个街道，预算改造资金约1700万元，各工程目前正在有序推进中。
在做好老旧楼院改造提升的基础上，兰州市城关区高度重视改造楼院的长效化管理问题，自2013年起全面推进“三不管”老旧楼院物业管理全覆盖工程，通过“政府补一点、居民交一点、企业让一点”的方式，公开招聘了三家物业企业接管辖区所有“三不管”老旧楼院，截止2018年上半年，城关区共整治294处“三不管”楼院。市、区财政累计拨付补贴资金3015.96万元。共投入“三不管”楼院改造资金10187.2万元，累计交管楼院519栋，物业管理面积约243.25万平方米。
老旧楼院改造改的不仅是“面子”问题，更重要的是改了“里子”问题；老旧楼院改造不仅是整整容、化化妆，而是从环境建设、设施功能、配套服务上都脱胎换骨，让居民享受到现代生活便利，住得舒适安心。8年来，兰州市城关区先后重点打造树立了五泉小苑、六尺新苑、酒泉小苑、金塔小巷等一批精品楼院，实现了“三不管”楼院的华丽转身，为广大居民创造了一个整洁有序、优雅宜居的居住环境。
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