莫哥侃談
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集體林場實行流轉需不需要經村民代表大會通過？為什麼？林場是70年代初建成的，幾十年來，鄉鎮政府負責安排管理人員管理這個林場，當初，林場的面積是從周邊幾個村的荒山野嶺湊合而成的，協議約定林場的收益10%歸土地面積。根據現行政策，林場將實行流轉，請問:鄉鎮集體林場實行流轉需不需要經林場周邊村的村民代表大會同意？
感謝您提出這樣很普遍的問題，相信很多地方都有類似問題存在，也很榮幸籍此給關心此類問題的朋友做解答。
集體林場流轉的程序
本世紀六七十年代，在特定的歷史時期，本著壯大集體經濟的目的，很多鄉村都興建有集體林場，規模大小不一，絕大多數也確實產生過很可觀的經濟效益，為地方經濟發展做過突出貢獻，但隨著集體林權制度改革的不斷深入，這類林場已逐步退出歷史舞臺，更多的是流轉拍賣，採伐林木，還山於民了。但在處置這類林場的過程中，會涉及集體資產的處置問題，處置不當，就會適得其反，把好事辦成了麻煩事，誘發矛盾糾紛。那麼規範的集體林場處置程序都有哪些呢?
摸底排查，資產評估，釐清債權債務，形成實事求是的現狀調查報告
擬流轉或拍賣的集體林場，大多年代久遠，存在一些隱形債權債務，必須深入調查瞭解，摸清事實情況，避免因林場流轉拍賣引發矛盾糾紛。
同時告知林地所有人擬處理意向，徵求林地所有人的意見，並聘請有資質的評估機構對林場進行資產評估，掌握形成實事求是的集體林場現狀調查報告。
集體會議研究通過流轉或拍賣意見、制定和通過流轉拍賣方案
集體林場所在的單位需要依據調查情況，制定切實可行的流轉或拍賣方案，召開會議，通過流轉拍賣意見、流轉拍賣方案。
一般鄉一級在政府辦公會議通過；村、組一級需要召開村民代表、全體村民會議通過，會議需要三分之二以上人員到會，表決需要三分之二以上到會人員同意。
向上一級政府申請流轉或拍賣，並經過國資辦審核同意
公開信息，規範流轉或拍賣
本問題中集體林場的流轉是否需要村民代表簽字同意問題
本問題有特殊性，即林場是鄉辦林場，林地為周邊村組所有，土地所有者按10%分成，鄉政府是林權所有人，原則上由鄉政府組織流轉拍賣，並走相應的摸底調查、評估申報、會議通過、規範流轉拍賣等相應程序，但在摸底走訪時，應明確告知林地所有人流轉拍賣意向、流轉拍賣方案等，並徵求林地所有人意見，做好雙方協調對接工作，無需村民代表簽字同意。但如果是村辦林場，是必須召開村民代表會議，簽字同意的。
主要原因一是因為鄉政府是林權主體，佔林權90%，有絕對的處置權，一般在政府辦公會議研究通過；二是林地所有人有正當訴求完全可以在徵求意見時提出，雙方協商解決；三是一般這種流轉拍賣以後，都會還山於民，利於林地所有人儘早收回林地，自主經營，發揮經濟效益，從長遠來看，林地所有人是最大受益方。
