利劍出鞘破堅冰——香河縣法院「基本解決執行難」工作紀實

利劍出鞘破堅冰——香河縣法院“基本解決執行難”工作紀實

該院院長劉君座陣執行指揮中心現場調度,4名省市人大代表親臨觀摩

利劍出鞘破堅冰——香河縣法院“基本解決執行難”工作紀實

執行幹警、法警集結,整裝待發。

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警車同時出動。

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執行幹警在去往被申請人家中的路上。

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被申請人在法律文書上簽字。

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執行幹警向被申請人送達執行手續。

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執行法警將被申請人拘傳到法院。

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該院法警對被申請人採取拘留措施。

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當日執行回的部分案件款項。

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法警在張貼懲治失信被執行人通告

10月16日上午8時,在香河縣法院執行指揮中心,劉君院長坐陣指揮,4名省市人大代表親臨旁聽觀看。機關大院內,40名執行幹警整裝待發,6輛警車同時出動,開展集中執行活動。這是該院開展“基本解決執行難”攻堅戰集中執行中的一個縮影。

今年以來,該院在“基本解決執行難”工作中,緊緊圍繞“基本解決執行難”總體工作部署,不斷創新工作機制,舉全院之力,強力推進“基本解決執行難”工作,主要質效指標呈現整體均衡、穩中向好的發展態勢。截至目前,共受理各類執行案件2400件,執結1650件,執結標的3億元,切實維護了當事人合法權益,樹立了司法權威。

強機制

聚合千鈞之力

“基本解決執行難”不僅是一個法律問題,還是一項長期複雜的社會系統工程,需要法院主動作為,更需要全社會共同擔當。

該院主動向縣委、政府、政法委、人大、政協彙報“基本解決執行難”工作情況,得到黨政機關領導高度重視和支持,推動解決執行工作中遇到的困難和不足,不斷匯聚破解執行難強大合力。縣委、縣政府把支持“基本解決執行難”工作擺上重要議事日程,把執行工作上升到縣委層面進行部署。縣常委會聽取法院“基本解決執行難”專題彙報,縣委書記李桂強在常委會上擲地有聲,要求全縣各部門重視支持法院執行工作,顯示了縣委支持法院“基本解決執行難”的堅強決心。縣委政法委牽頭組織召開全縣執行聯動聯席工作推進會議,縣委常委、政法委書記郭建永出席會議對全力推進“基本解決執行難”工作作出部署。全縣成立打好“精準執行”攻堅戰工作領導小組,由縣委書記李桂強擔任總指揮,縣委副書記、縣政府縣長王文強,縣委副書記張玉林,縣委常委、政法委書記郭建永,縣委常委、紀委書記、監察委主任牛靜擔任副總指揮。縣“兩辦”出臺精準執行和聯合懲戒實施意見,基本形成黨委領導、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、各界參與的綜合治理執行難大格局。

強懲戒

營造雷霆之勢

不斷加大執行力度,用足、用夠強制措施,壓縮“老賴”生存空間。根據被執行人具體情形,有針對性地對被執行人開展教育疏導,促使被執行人認識錯誤,主動履行法律義務。對有能力履行,而經釋法明理仍逃避執行的,堅決採取拘傳、拘留措施。對“耍貓貓”、“玩游擊戰術”的,採取深夜、凌晨圍、追、堵、截、攔。針對涉民生案件加大集中執行力度,集中優勢力量,強化運用搜查、拘傳、罰款等手段,不間斷開展“現場執行”。僅今年以來,就組織集中執行19次,出動警力800餘人次,拘傳26人次,拘留45人,搜查80次,罰款21人,查詢被執行人銀行賬戶、房產、車輛等信息4500餘次,凍結資金6700萬元,維護了司法權威。

為最大限度維護群眾合法權益,該院對失信被執行人進行聯合懲戒,實現全方位圍追堵截“老賴”,讓其無處可逃,將300名失信被執行人納入“黑名單”,並向相關單位推送,限制高消費。依法移送3起拒不執行生效判決案,對規避執行行為形成強大威懾力,讓失信被執行人一處失信、處處受限。

強宣傳

吹響攻堅號角

強化執行宣傳,全面展示執行工作取得成效,擴大輿論影響,助力決戰決勝執行難工作開展。

為強化宣傳效果,豐富宣傳內容,不斷拓展宣傳載體,抓住宣傳時機,擴大宣傳影響,在中國法院網、廊坊日報等多家報刊媒體發表20多篇反映執行工作文章,與電視臺合作,分期曝光失信被執行人“黑名單”,製作5期反映執行工作的專題片或短新聞,有的還被河北電視臺、廊坊市電視臺採用。在法院官方網站、微信公眾號、新浪微博、今日頭條等宣傳媒介上及時推送執行工作經驗做法、執行案例,擴大執行傳播面。

組織幹警走上街頭向群眾發放宣傳單、接受諮詢等形式講解宣傳執行工作。在新城廣等多處LED大屏對失信被執行人進行曝光,香河縣等十餘家微信公眾號轉發。聯合公安、檢察以紅頭文件形式下發懲治拒執罪決定,在全縣500餘個村街、社區張貼。通過開展執行開放日,召開新聞發佈會等,邀請人大代表、政協委員參與執行,增強與社會各界互動,讓人民群眾真正瞭解、監督執行。

藉助微電影易擴散、影響面大等特點,根據真實案例改編拍攝執行微電影《執行內外》,向社會公眾展示執行工作艱辛和幹警良好精神風貌,展示法院幹警在執行內外嚴肅和溫情的雙重職業風格,讓觀眾感受到情理法帶來的社會正能量。微電影《執行內外》先後在全國法院、河北省法院微電影評選活動中榮獲優秀獎。

強管理

打好有備之戰

創新管理機制,完善工作制度,促進執行工作規範化。

制定完善《關於加強執行監督工作若干問題的意見》《執行案件流程管理》等制度,加強立審執銜接,強化訴訟保全與執行對接。編制《執行案件辦案規範分解示意圖》上牆,人手一份,建立執行案件規範管理的長效機制,督促執行幹警加強財產查詢、評估拍賣、執行期限、卷宗歸檔質效意識,力求所有案件在執限內高效、快速辦結。

嚴格按照上級要求規定動作,強化信息節點錄入,對近兩年所有終本案件及執行案件全面進行回頭看,建檔立卡,嚴控終本案件數量,案案見面。嚴格按照上級“七個一批”要求,逐一排查過濾,重新登記建卡終本案件984件,約談當事人350餘人次,複查420件,恢復執行370件,執行到位金額2600餘萬元。積極開展執行案款專項清理活動,對已收取但尚未發放的3000餘萬元執行款現場集中發放,進行規範化管理。

充分運用現代科技手段,全力推進執行工作信息化轉型升級,建設高標準執行指揮中心,配齊配強人員,遠程指揮系統現已初具規模,執行警務用車、單兵系統、執法記錄儀及警械器具配備齊全,將集中查控、失信名單錄入、執行信息公開等全部整合,統一管理,全面實現指揮中心繫統自動查詢、凍結功能,構建覆蓋全面、內外聯動、快速反應的執行指揮中心繫統,全面實現銀行、保險、房產、車輛等財產“一網打盡”,執行案件查控率達到90%以上,提升執行效率。

強化人力資源配置,組建以員額法官為中心的執行團隊,從各部門抽調人員配齊配強執行隊伍。通過人事代理、勞務派遣、內部調劑等多種方式,補充40餘名年輕幹警充實到執行一線。從提高執行幹警政治待遇入手,將工作成績突出的執行幹警在同等情況下優先考慮晉升、晉級,形成濃厚的“比學趕超”工作氛圍。

“目前,我們正處於決戰決勝的關鍵節點上,我們將勇於擔當,強力攻堅,向最後勝利衝刺!”該院院長劉君擲地有聲,向“基本解決執行難”發起宣戰。


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