住建部:因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策

新華社北京10月12日電(記者王巖波)住房城鄉建設部副部長倪虹11日下午在國新辦國務院政策例行吹風會上表示,要確保完成今年580萬套棚改任務,同時,住建部將會同有關部門指導各地合理確定2019年棚改任務,既盡力而為,又量力而行。在安置路徑選擇上,要因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策。

2018年的政府工作報告明確提出,今年全國棚改開工580萬套。據倪虹介紹,今年前9月,全國已開工534萬套,佔全年任務的92%以上。2008年以來,全國棚改累計開工4428萬套,1億多居民“出棚進樓”。

在談及2019年度棚改任務時,倪虹表示,將進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準,合理確定2019年棚改任務。各地要堅持既盡力而為,又量力而行的原則,切實評估論證財政承受能力,不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子。重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。

以國有工礦棚改為例,記者在代表性省份黑龍江、吉林調研瞭解到,東北地區國有工礦已成為新一輪棚改中的重點與難點。黑龍江省從2015年啟動了雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河四座煤炭城市採煤沉陷區棚戶區改造工作,計劃用3年時間安置14萬餘戶沉陷區礦工和居民家庭。2018年,吉林省共有7個市縣(區)申報了國有工礦棚戶區改造任務。目前一些典型工礦棚改項目目前進展順利,極大改善了當地工礦職工的居住與生活條件。

倪虹指出,棚改在解決困難群眾居住問題的同時,也促進了房地產市場平穩健康發展。近年來,各地具體實施時一般採取實物安置與貨幣化安置兩條路徑,並尊重居民的意願。貨幣化安置主要是2015年三四線城市樓市庫存較大時提出的鼓勵性政策,一些庫存較大的三四線城市和縣城,通過貨幣化安置消化了部分庫存。而隨著市場形勢的發展,部分城市開始面臨庫存不足、房價上漲壓力增大的問題,對此,主管部門提出各地要因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策,在安置路徑選擇上,基本原則就是“因城施策、一城一策”。


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