纵横交错的电线、电缆线、电话线等犹如一张张硕大的“蜘蛛网”，缚在小区楼道、外墙、天空等，成为社会管理的一处“顽疾”。
在前期的大调研大走访中，嘉定一些老旧小区的居民也集中吐槽：小区内各种线路乱拉私接，杂乱无章，形似“盘丝洞”，不仅影响环境美观，而且存在严重的安全隐患。
通过调查分析，究其原因：
前期规划滞后。由于老旧小区大多建造于上世纪80、90年代，当时的规划设计存在历史局限性。
废弃线路存在。各类线路更新升级，遗留大量废弃电箱、宽带表箱和线路，与正常线路混淆一起，加剧了杂乱无章的现象。
日常管理缺少。缺少统一全面的线路规划和安装标准，容易造成安装单位“各自为政”，引起线路混乱。
如何解决好百姓的身边事，确保小区安全整洁，嘉定各街镇纷纷制定措施、落实整改、加强管理，解决小区“盘丝洞”难题。
嘉定镇街道：“抓住源头”落实责任
近期，嘉定镇街道房管所联合社区自治办、社区发展办（安监）、中国移动、中国电信、长城宽带、国家电网、东方有线等召开“东塔小区楼道线路整治现场推进会”。
社区居委带领各方进楼道现场查看，对线路铺设不规范、废弃线路及表箱未拆除等问题，逐一落实整治责任和权属。经过半个月的整治，共清理了59个楼道的废弃线路，拆除线缆总长6000余米。
整治后，小区物业公司和业委会将做好日常巡查，如发现乱拉线等违规行为，第一时间进行劝阻，并告知相关单位予以整改。下阶段，嘉定镇街道将以东塔小区为样本，“以点带面”，做好其他老旧小区的整改工作。
嘉定新城（马陆镇）：堵疏结合解决充电难
育兰小区是典型的老小区之一，由于基础设施薄弱等原因，居民为解决电瓶车充电需求，各类“飞线”从住户窗口穿出，安全隐患严重。为此，居委、物业、业委会、居民代表召开小区联席会议，制定了“堵+疏”结合的工作措施。
由居委、物业、业委会挨家挨户上门发放了《安全告知书》2059份，告知居民私拉电线的安全隐患，先后整改乱拉电线327处；
在小区内统一安装智能充电箱56个，让居民实际需求也能得到解决，有效解决“飞线”充电现象。
下一步，居委还将通过居民代表会议，将严禁“飞线”、群租等情况纳入居民公约、楼组公约等自治制度中，促进居民的常态、自治管理。
徐行镇： 光纤入户告别“盘丝洞”
曹王路158弄小区为老旧小区，出租户较多，乱拉电线严重。经过排摸统计，主要涉及为电信、移动及长城宽带等，涉及小区居民130余户。曹王居委与相关单位沟通协调，敦促整改非法用电、信息安全、消防安全等问题。约谈后，相关公司立即向居委提供资质证明和整改方案，并最终在一个月内整改完毕。
目前，小区已完成所有光纤入户安装，老小区的“盘丝洞”终于消失于无形，小区面貌焕然一新。
嘉定工业区： 让历史建筑保持“颜值”
拥有600年历史的娄塘老镇是上海历史风貌保护区之一。1.2平方公里的老镇内，拥有印家住宅、天主堂等47处不可移动文物保护点，集合了大量清末民国的地方传统民宅群落。
不过，随着娄塘老镇日益老化、生活设施越来越陈旧，大量本土居民搬离、将房屋出租后，外来人口的导入带来了私拉电线、乱建乱搭等管理难题，有较大消防隐患。
为提高老镇的消防安全指数，嘉定工业区与第三方市场力量开展合作，开展一次全面“体检”，实施精准下药，对街面增设夜间疏散指示标志，对历史文物保护单位增设简易喷淋装置，对民宅内私拉电线开展套管改造工程。
另外，在老镇的9条主要街路干道和40多处不可移动文物保护点安装了100组挂壁式消防灭火器。老镇涉及到的娄塘村、娄塘社区均配备了一个微型消防工作站和一辆应急救援电动车，应急救援电动车上配备了水袋、沙包、灭火器、破拆器等，可以发挥“小、快、灵”的优势自由穿梭在老街狭窄的街道，对初期火灾进行快速处置。
（来源：嘉定大调研工作领导小组办公室）
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