厚植「江蘇矽谷」競爭新優勢

國家級眾創產業園、啟迪數字科技城等50多萬平方米高端載體平臺加速推進,賽迪智能工業博覽小鎮、聯東U谷、恆生科技園等一批大體量項目簽約落地,黃金湖科創中心從概念走向現實,“江蘇硅谷”的影響力和知名度呈幾何倍數增長……今年以來,開發區堅持問題導向,精準把脈、精準施策、精準服務,主動在空間形態、產業質態和創新生態上下功夫,切實以思想的大解放引領發展的高質量。

提高站位,系統謀劃新路徑

近年來,開發區堅持謀定而後動,主動拼搶寧鎮揚一體化、揚子江城市群等疊加機遇,努力把區位優勢轉化為產業優勢、發展勝勢,奮力爭當寧鎮揚一體化先行軍。一方面,堅持高點定位,以國際化視野、全球化眼光,融入長三角城市群產業分工協作,對標上海蘇州一流營商環境,接軌深圳南京優質科創資源。推動園區產業規劃,北部區域發展規劃、黃金湖科創中心片區控規和城市設計等空間規劃,優化生產、生活、生態空間佈局,加快推動產業園區向產業新城轉變。另一方面,放大土地空間、生態成本等比較優勢,借力借勢、協同互補,打通要素流通障礙,在南京創新高峰下打造創新高原。

變道超車,創新培育發展新動能

圍繞產業高端化、數字化、智能化、綠色化,開發區把發展培育新動能作為打造競爭新優勢的重要抓手。在加快項目建設上再下功夫。堅持體量規模與質量效益並重、招商引資與落地建設並重,推動賽迪智能工業博覽小鎮、聯東U谷等項目早開工;推動中德產業小鎮、遊族遊戲谷等重點項目早落地,力促寶嵩機器人、晶度半導體等重點項目儘早投產達效,明發文創園、綠地會展中心等服務業項目早日開工;在集聚創新要素上再下功夫。加強創新資源統籌,深化產學研協同,打通資源流動、成果轉化渠道,積聚更多優質創新要素,爭取北大科技園、上海交大科技園等高端平臺項目早日落地;在優化產業體系上再下功夫。聚焦“3+3”重點產業,強化集聚整合,促進建鏈、延鏈、補鏈,構築自主可控的產業體系,重點將半導體產業打造成全市高端產業新地標。

精準供給,全鏈構築發展新生態

遵循產業發展規律,從創新需求端發力,打造政府和市場“雙強引擎”。築牢政策支撐鏈,深入貫徹落實省市相關產業政策,結合園區實際,構建更精準有效的政策集成體系;推行工業企業資源集約利用分級評價,以海祥消防、新華人防等項目土地分級配置為突破,進一步集約利用資源,提高資源配置效率;強化要素配置鏈,鼓勵三超等工業企業建設多層廠房,向空中和地下要增量、拓空間;支持寶嵩、壹度與興文包裝、盛邦傢俱、巨寶科技等企業深度合作,整合共享閒置土地、廠房、設備,推動重點項目儘早投產達效,利用江蘇沃土、江蘇聚容創投基金等市場化手段,支持“專精特新”企業發展,培育更多“單打冠軍”;優化審批服務鏈,圍繞“2440”目標,再造審批流程,推動審批減時提速;打造專業代辦員隊伍,全面實現一窗受理、只跑一次、一次辦成等優質服務。

深化改革,全面提升發展新活力

堅持整體推進和重點突破並進,加快各項重點改革任務及配套方案的制定、完善和落實,構建改革閉環,形成“步步推進、環環相扣”的改革鏈條,最大程度釋放新動能、集聚新優勢、拓展新空間,持續深入做好改革“後半篇”文章。實施效能提升計劃,對標先進,聚焦短板,推動實現思想大解放、理念大轉變、能力大提升;推進薪酬制度改革,實現考核由“主觀評價”向“量化考評”轉變,薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉變,用薪酬槓桿激發幹事創業熱情;堅決落實三項機制,理直氣壯為實幹者鼓掌、為擔當者撐腰、讓怠政者挪位。 (夏 歆 吳長豐)


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