“隱匿”在喧囂城市中的村莊，急速湧至的城市化浪潮將這些村落裹挾其間，逐漸形成“城中村”這一獨特景觀。環境衛生差，治安狀況不容樂觀，狹窄的巷子汙水橫流等問題成為城中村的通病，漸漸成為城市區域發展中的短板。
城中村向來是阻礙城市發展的重要因素之一，城中村改造是每個城市發展的必經之路。在長治，隨著城市化進程的逐步推進，一場城中村變正在進行，一些重點推進的“城中村”即將迎來他的“最後時刻”。
北石槽村民們的迫切期盼
“我們村支兩委的幹部和黨員代表、村民代表多次去史家莊進行考察學習那裡城中村改造的成功經驗，並接觸了史家莊的村幹部和兆盛集團的老闆陳兆平，總的印象是史家莊村是長治市唯一的城中村改造的成功典型，很值得推廣和借鑑，同時我們北石槽村全體民迫切期盼兆盛集團來我們村進行實施建設開發”。做為村民代表，年近七旬的長治市城區北石槽村原老支書裴潞安談及村裡即將進行的城中村改造對記者如數家珍。
“前些年長治市區就一直呼喊大搞城中村改造，但市裡沒有一個成形的文件，在城中村改造中摸著石頭過河，對開發商要求門檻太低，很不規範，導致爛尾樓等現象的頻頻出現，小產權房大行其道，城中村改造失敗的例子太多了，所以給村民是失敗的信息，只有兆盛集團開發史家莊的改造是成功的。我們也去史家莊村考察過，對人家的成功經驗特別欣賞。”村民代表裴假只直言不諱地說。
據瞭解，新一屆村領導班子通過一年多的艱辛努力，北石槽村的各項工作逐漸走向制度化、正規化。過去村集體經濟以養殖、商貿、土地出租為主。雖然區位優勢明顯，資源稟賦優越，但長期以來經濟發展落後。為進一步壯大集體經濟，維護群眾利益，讓老百姓過上舒適富足的生活，經多方研究，最終確定的城中村改造方案正在穩步推進當中。目前，北石槽土地利用方案已經審批，規劃方案也已通過市規劃局評審，土地轉用正在報審中。北石槽村城改工作委員會成立後，《北石槽村城中村改造實施方案（草案）》、《北石槽村城中村改造安置補償方案（討論稿）》已編制完畢，“兩規劃一方案”均已在區城改領導組會議上審核通過。
長治市城區北石槽村黨支部書記嶽澤峰介紹說：“北石槽城中村改造項目”是長治市政府重點推進的城中村改造工程。也是城區2018年4月重點城中村改造項目之一。目前土地利用方案、拆遷安置補償方案均已成熟，入戶調查同意拆遷簽字率已達百分之九十以上。目前市主城區建設指揮部於8月31日組織相關職能部門對改項目的“兩方案一規劃”進行了上會研究。”
坐落在長治市城區東南部的北石槽村，常住人口1327戶，4963口人，區域面積約3400畝，城中村改造用地面積為1064.1畝。人均141.84平方米。這樣的規模在城區乃至長治市也屬大型村落，解放東街依村而過，東外環與長壺路在村東側交叉，為北石槽的發展帶來了極大交的通便利。
嶽澤峰對記者介紹說，北石槽城中村改造不單純是平房變樓房、舊村變新村的改造，而是統籌改造拆遷、體制改革和社會保障等一體化的全面改造。通過街村兩級共同努力爭取在三年內把北石槽建成一個老有所養、病有所醫、幼有所寄、學有所上，設施齊全、安置有序的綜合性社區，真正實現“舊村變新區，村民變股民，農民變市民，村委變居委，土地所有變國家所有”的五大轉變，推進城鄉一體化。
史家莊村改造前後的“蛻變”
為什麼北石槽村全體民迫切期盼兆盛集團前來進行建設開發？史家莊村到底是咋樣的“城中村改造模式”？從村民到居民、到股民，史家莊村人如何向“高大上”轉型？連日來，記者走進史家莊社區，實地感受了這裡發生的翻天覆地變化。昔日的史家莊村道路狹窄、垃圾露天，通過城中村改造，不僅改出社區新面貌，更改出城市“新顏值”。 昔日的城中村不再是髒亂差的代名詞，而是城市發展的新動力。
站在規劃整齊、綠樹成蔭的新樓房面前，眼前正在建設的三四期項目如火如荼。史家莊社區居民趙師傅感慨地說：“城中村”改造使我們由村民變居民，由農村變城市，我們祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農民，今天的生活是做夢都沒有想到的。
據瞭解，史家莊村位於長治市主城區西北方向，900餘畝土地上居住著6545口人，人多地少，是一個典型的城中村。曾經，這裡治安管理差、衛生環境差，而且產業空洞，村民們的生活水平與城市的快速發展格格不入，大家急切地想走出這一困境，過上幸福紅火的日子。
史家莊村城中村改造項目是長治市高新區響應城市總體規劃，加快城中村建設步伐，實現“市域城鎮化”，建設更加美好城中村的一項重大舉措。整村改造涉及1086戶的拆遷安置，建築面積約275萬平方米，計劃分四期實施。至今，項目已經完成一二期項目的改造工程，三四期項目正在熱火朝天的建設中。該項目在長治市委、市政府和區政府加快推進城中村改造步伐精神指引下，通過史家莊村委與開發公司的密切配合，從2012年開始歷經五年時間，於2017年5月底順利完成了整村拆遷任務，走在了全市城中村改造的前列。
改造前的史家莊村，村容村貌落後，道路狹窄，磚瓦房中間夾雜不少黃土危房，垃圾露天，一到夏天蒼蠅蚊子滿天飛，極大影響村民的居住舒適與衛生安全。 2012年啟動的史家莊城中村改造項目，是根據市政府市域城鎮化建設總體規劃要求投入開發的大型舊城改造項目，也是長治市首家完成整村拆除的城中村改造項目。項目總佔地約1012畝，建築規模約275萬平方米，共涉及拆遷戶1086戶。
2012年10月，兆盛地產正式入駐史家莊，以消除“髒、亂、差”，建設“大、好、高”為目標，積極探索、大膽實踐，全力推進項目實施。改造中，以貫穿項目中心的西一環路為軸心，拓寬商業街，配建小吃街、兒童樂園和戶外健身區，興建1所小學、擬建6所幼兒園，已建成2所幼兒園，形成集餐飲、文化、時尚、購物、休閒、教育為一體的綜合化大型商圈。
城中村改造是城市化發展的必然要求。在城中村改造中，史家莊村村幹部率先垂範，以群眾利益最大化為原則，拓寬與群眾的溝通渠道，一把尺子量到底，一套政策拆到底，依法依規、公平公正，消除了群眾的後顧之憂，實現了和諧拆遷。
小區精心設計以人為本的交通體系，區內實行人車分流的交通設計，所有停車位全部設於地下，小區院內綠意盎然，生機勃勃;這樣的設計在保證行人安全的同時，最大程度上美化了區內環境，改善了區內空氣質量，為老百姓營造出一個安全、健康、積極向上的生活環境，讓老百姓擁有更多獲得感和幸福感。
史家莊村民王春明感慨地對記者說，村裡改造前後發生了翻天覆地的巨大變化，首先是居住環境好了，生活質量提高了，人們的幸福指數也高了。過去街頭巷尾雨天道路泥濘，蚊蠅亂飛，一到冬天塵土飛揚，並且還要為生煤球取暖發愁。原來住200平方米的平房，現在換成了340平方米窗明几淨的樓房，自己住了一套160平米，兩套90平米租出去年收入2.8萬元。
小夥子再不用為娶媳婦發愁了，老百姓由過去的破房子住進了高樓大廈，環境變了，心情舒暢了，票子有了，每家每戶都買上車了，到了晚上花燈綻放，外面的人們來了這裡稱說就像“小香港”。現年70歲的史家莊村民王東兵滿足感溢於言表。
仁義拆遷主動讓利是城改的提速劑
儘管都說“徵遷是天下第一難”，儘管史家莊村村民面對徵遷有自己的“經濟”思維，但史家莊村僅用了一個月時間，就完成了城中村改造三期首批118戶的拆遷安置工作。
從實、從細、從嚴做好準備工作，是快速拆遷的基本保障。高新區多次召開城中村改造會議，研究徵遷方案，管委會領導帶領區城建、城北街辦事處等部門深入現場一線辦公，梳理出一系列問題，並有針對性地制定解決方案，最大限度讓利於民。村民碰到徵遷，顧慮最多的是經濟利益。他們往往有兩怕，一怕幹部辦事不公，讓“老實人吃虧”，二怕補償政策多變，“先簽的吃虧”。
早在2012年史家莊城中村改造一期開始實施，其就堅持三個原則為基準，即群眾利益最大化原則，實現群眾財產增加、收入增加、就業增加；集體經濟發展壯大原則，實現集體資產增值、集體收入增加、集體經濟增強；與城市建設相融合原則，實現在規劃上融入、建設上融入、體制上融入、群眾生活上融入。
如何破解“經濟利益”難題？高新區探索的路子是壯大村級集體經濟，讓村民有分紅可拿。在拆遷改造過程中，史家莊村堅持為百姓拆遷和回遷創造更多的便利，堅持把舊村改造成讓百姓體面生活的精品社區，讓村民有分紅可拿。城中村改造改善了環境，帶來了商機，拆遷戶學會做生意，靠勤勞致富，把日子過得紅紅火火。
在城中村改造工作中，高新區一方面完善體制、理順機制，一方面精心挑選了一批瞭解百姓心、會說百姓話、能辦百姓事兒的人，充實到城改一線，在拆遷、建設、手續辦理三個關鍵環節擔當重任，以便更好地做到公開、公平、公正、透明，做到拆除一戶、公示一戶、陽光拆遷，做到“一個聲音喊到底、一把尺子量到底、一套政策拆到底”。
讓村民選擇開始“過渡”生活的最大動力，莫過於離開舊屋之後的“幸福經濟”。如今，一期拆遷後的村民入住安置小區世紀嘉園，道路寬敞，街道乾淨，樓宇整齊明亮。有村民說：“對比以前，我們才感受到只有‘改造’後，才能真正享受城市裡的幸福生活。”
由信任和信心帶來的變化是顯而易見的，史家莊城中村改造第三期工程於10月28開始拆遷，僅用了一個月時間便完成首批拆遷工作。“只要村民心氣順，事情就好辦，我們力爭三年內完成城中村改造全部工程，讓老百姓住上好房子，過上好日子。”史家莊村支書信心十足地說道。
記者走進史家莊城中村改造四期建設現場，新城的建設場面讓記者頗有感觸，似乎實實在在地觸摸到了史家莊崛起的強勁脈搏，一座豐富城市功能、改善生活環境、促進經濟發展的新城正在崛起。
“不少開發商少賺一分錢都難受，而兆盛地產是甘願拿出自己的利潤，真心幫扶我們，回饋社會。”史家莊村黨支部書記田忠亮說，兆盛地產不僅給了全體村民優厚的補償條件，而且還在社區內建了老年人活動中心、衛生所、籃球場、羽毛球場、兒童遊樂場等配套設施。“這些配套設施沒有要村裡一分錢，全部都是免費提供的。”
不僅如此，兆盛地產還將社區內建好的全部底商無償交給了史家莊村委會，並幫村委會開展招商工作，使金威超市入駐社區。“金威就是兆盛地產幫我們招來的商戶。金威商貿是長治市服務業的代表品牌，有了它的加盟，村民們的生活品質又得到了提升。”田忠亮和韓峰非常感慨。
此外，社區內的幼兒園、物業管理公司等也都在兆盛地產的幫助下順利招商。不僅如此，兆盛地產還無償為史家莊村捐助了價值兩億多元的商鋪，使村集體每年有了穩定的經濟收入。如今，史家莊村村委會每年的收益在2500萬元以上，村民們的福利也因此得以逐年遞增。提及這些，史家莊村黨支部書記田忠亮臉上露出了甜美的微笑。
攻堅克難為百姓喜看舊貌換新顏
記者近日在史家莊村採訪時發現，這個昔日燈不明、路不平、雨天積水坑連坑的村子，現在卻面貌一新。漫步史家莊社區，一棟棟樓宇挺拔屹立，村民忙碌，村風和諧，一個全新的都市村莊正在發生著天翻地覆的變化。
走進已交付使用的史家莊城中村改造項目一期、二期社區，記者被其建築外觀的典雅大方、每戶單元內部空間的合理設計，以及小區內寬闊的公共空間、優美多樣的景觀、豐富完善的配套、先進科學的細節打造所震撼。難以相信這是人們慣常所說的“回遷房”。因為它的品質，不僅不輸全國範圍內絕大多數的商品房，甚至可以比肩一些城市的高檔社區。
史家莊村城中村改造高起點、高標準地進行規劃和建設，居住和商業兼容，各種市政配套設施齊全，綠化、淨化、美化都要達到有關要求，舊房換成採光充足、通風良好、結構合理、水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設施齊全的新房。該項目的建設對推動長治市住房及配套城市基礎設施建設，適應長治市居民的住房需求，改善居民居住條件，提高居民生活質量有著積極的作用。改造不僅解決了史家莊村住房困難戶和修路、建設公共設施以及本小區拆遷戶的安置問題，為史家莊村困難戶提供了更好的居住生活環境，也為拆遷戶解決住房安置問題，同時直接推動長治市的城市建設的發展步伐。
現如今，一番拆遷改造之後，昔日破舊的民房搖身一變成為鱗次櫛比的一幢幢高樓，城市的天際線又一次被刷新。伴隨著三期工程主體封頂之際的交響樂，城中村改造也奏響了重重的音符，老百姓在新城崛起中感受著幸福，史家莊城中村改造的“百姓表情”：笑了，靚了，富了！
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