2016年12月23日，陳某委託某公司辦理居住證積分事宜，當日提交申請表、本科和大專畢業證等積分申請材料。
浦東人保局窗口人員當場告知陳某，大專學歷材料在進行教育經歷背景信息核查時可能存在異議，陳某堅持遞交材料並書寫情況說明。當日，人保局收件並向陳某檔案所在單位開具了人事檔案調檔函。對檔案核查時，發現陳某的檔案中沒有高中和大專學歷的學籍材料。
學歷卡殼了
浦東人保局在人才誠信失信信息受理系統中，將陳某相關學歷材料報送A中心（教育背景經歷真偽鑑定機構）。
2017年2月9日，A中心要求調閱陳某的人事檔案核實。因未查詢到陳某就讀的學習中心，要求陳某提供學信網的賬號密碼，但查詢後學信網上無陳某專科學習中心的信息。
要求陳某提供學校證明材料，陳某無法提供。2017年5月5日，A中心委派教育經歷背景核實工作人員約談陳某，詳細詢問了陳某大專報名、學習、考試情況，陳某表示報名和考試都在中國XX大學（北京）的上海學習中心。
後人保局多次聯繫陳某要求補齊高中學歷材料及能夠證明其專科就讀學習中心的材料。並向陳某提供的高中就讀學校發函，要求學校開具高中學歷證明並提供學籍材料。
陳某提起上訴
陳某認為其已根據規定提交材料，浦東人保局拒絕辦理居住證積分，缺乏依據，起訴至法院，請求判令浦東人保局依法為其辦理居住證積分。
一審法院
經審理查明，中國XX大學（北京）在上海的學習中心不在上海教委2003年、2004年的批准之列。陳某高中學歷材料已經補齊，但仍舊缺少大專階段相應的材料。
本案中，陳某稱其2003年9月1日至2007年7月1日在中國XX大學（北京）上海學習中心學習，通過網絡遠程教育取得大專學歷。
陳某主張，根據《上海市居住證積分管理辦法實施細則》（以下簡稱:《實施細則》）第四條第（二）項規定，雖然其無法提供專科就讀學校的成績單和畢業生登記表，但是學校出具的證明就屬於其他可以證明其教育經歷的相關材料。
浦東人保局主張，陳某陳述其專科就讀於中國XX大學（北京）所設的上海學習中心，但經審查，陳某就讀專科學校的時間段，該學校並未在上海設置學習中心，陳某說法存疑，故浦東人保局讓陳某補充提供其他學籍材料，並無不當。
本院對陳某上述主張不予採納。
浦東人保局收取了陳某提交的申請材料，對陳某所持的大專學籍材料存疑，多次告知陳某補齊材料，陳某拒絕提供進一步的學籍材料，導致教育背景經歷審核無法繼續進行。在積分材料審核未屬實的情況下，陳某居住證積分辦理申請無法進入下一步的積分核定工作。
本案審理過程中，A中心也再次約談陳某，要求陳某補齊相關材料，陳某仍拒絕補齊。
綜上，陳某在申請材料不齊的情況下，要求浦東人保局為其辦理居住證積分，缺乏事實依據和法律依據。
判決駁回陳某的訴訟請求。
陳某不服，再次上訴
訴稱:關於被上訴人浦東人保局要求提供的大專階段教育經歷的材料，上訴人於行政程序中已按《實施細則》第四條第（二）項的規定提交大專畢業證書、中國XX大學出具的兩份情況說明、教育部學歷證書電子註冊備案表等材料，符合辦理居住證積分的條件，被上訴人應當履行法定職責。
故請求二審法院撤銷原審判決，改判支持上訴人原審訴訟請求。
二審法院
二審庭審中，上訴人陳某提交中國高等學校學生成績認證報告、中國高等教育學歷認證報告、中國XX大學（北京）繼續教育學院學生成績單，以證明上訴人符合辦理居住證積分條件。
人保局稱，陳某提交的成績單產生於原審庭審前，不屬新證據，其他兩份材料不能證實陳某的主張。
本院認為，陳某訴請被人保局履行法定職責，而陳某提交的證據並非行政程序中已提交的材料，且與本案不具關聯性，不能證明上訴人的主張，故對上訴人提交的證據，本院均不予採信。
根據居住證積分相關管理規定：以高等教育自學考試、網絡高等學歷教育畢業證書申請積分的，需提供畢業生登記表、成績單等學籍材料，或其他可以證明其教育經歷的相關材料。
本案中，上訴人於《上海市居住證積分申請表》中申報的文化程度為本科學士，並稱其2003年9月1日至2007年7月1日在中國XX大學（北京）上海學習中心學習，通過網絡遠程教育取得大專學歷。
就上訴人的大專學歷，上訴人於行政程序中提交了大專畢業證書複印件、中國XX大學情況說明等材料予以證明；被上訴人亦委託A中心等單位多次核實，並調取經上海市教委批准的現代遠程教育校外學習中心點列表等材料。
其中，上海市教委公佈的上述列表中，不包含上訴人自述就讀的中國XX大學（北京）上海學習中心。
因此，不能證實陳某已經遞交符合要求的辦理居住證積分申請材料，要求人保局履行辦理居住證積分法定職責的主張，目前尚不能成立。
綜上，駁回上訴，維持原判。
案例點評
本案涉及學歷背景的審查，文中提到了學信網，是目前最權威的學歷驗證網上平臺，2002年以後的學歷證書均可通過學信網免費查詢，也可網上免費申請學歷在線驗證報告(即電子認證報告)。
本案中，陳某的大專學歷，一種可能的確造假，並憑著造假的學歷參加了本科學歷的學習，並畢業了。 個人在申請積分過程中，造假情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位代辦的還要罰款3~5萬。
另一種可能，的確未在學信網上備案其大專的學歷，導致種種的麻煩。不過即使真的大專學歷，就憑他的學校不在經上海市教委批准的現代遠程教育校外學習中心點，他已經無法繼續辦理了。
學信網使用特別的方便。過去我雖然審查學歷，但說句實話很難判斷真假。當年曾招錄過一名基層管理人員，中專冒充本科的，當年開始也很奇怪，一直讓他辦理居住證不去辦理。不過他也真的挺拼的為了孩子考大學，愣是從大專讀到本科畢業，到公司辦理居住證時才穿幫的。不過離職後憑藉後來的學歷，任然可以讓孩子參加上海高考。
如今的學生帶不帶畢業證原件都無所謂，存個畢業證照片，或者登陸學信網查詢給我看，就可以認定他的學歷了。
在上海市居住證積分審查時，顯然是比較嚴格的。全日制學歷沒有任何限制。而以高等教育自學考試、成人高等學歷、網絡高等學歷教育畢業證書申請積分的，需提供畢業生登記表、成績單等學籍材料，或其他可以證明其教育經歷的相關材料。以非全日制學歷積分需要學歷經歷和工作履歷相匹配。
在辦理居住證積分時，有幾個坑要注意一下。打算通過提升學歷獲得積分的，最好事先做好攻略。
自考專本套讀符合自考主考學校的報名要求，剛開始積分也是認可的，後面從嚴後，專本套讀獲得的本科學位，積分不予認可，只能按專科學歷積分。
網絡教育建議選擇上海高校或外地高校的上海學習中心，上海工作期間，取得的外地網絡教育學歷，積分不認。外省市在上海設立的網絡教育學習中心獲取的網教學歷，檔案需顯示：上海學習中心。
成人教育建議選擇上海高校，上海工作期間，非上海的成人學歷，積分不認。戶籍地參加成人高考，需要無業或在當地工作。沒有高中學歷，不要報考成人教育了，這個坑也要注意。
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