临洮县落实“四项措施” 推进“四个信访”——定西市信访培训研讨班文章之五

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是全省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”,我也是从一名农业干部变为信访干部,全新的工作对我来说是一种挑战,也是一种动力,我深知信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,是党群工作的“晴雨表”,职责所在,任务重大,不管多难都容不得半点马虎,更不能有消极、片面的想法,必须牢固树立以人民为中心的发展理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新信访工作体制机制,全力推进阳光信访、法治信访、责任信访和民生信访,不断提升信访工作的法治化、信息化水平,千方百计为群众排忧解难,全力提升新时代临洮信访工作水平,为全县经济社会高质量发展营造良好的社会环境。

一、转变工作作风,打造政治过硬的信访干部队伍

打铁必须自身硬。新时代呼唤信访干部要有新作为,我们要始终把人民放在心中,提高政治站位,把牢信访工作的正确方向,努力增强信访干部的责任意识、法制意识和服务意识,努力打造一支政治过硬、有温度、敢担当、有情趣、乐奉献的信访干部队伍。一是强化政治理论学习。在学习消化吸收好市信访局举办的信访干部业务技能提升大讲堂的基础上,确定每周星期一集中讨论学习,要求全体干部主动钻研市场经济和法律知识,要通过定期开展信访业务学习培训,练就过硬的善做群众工作本领,提升干部做好群众信访工作的能力。二是强化服务意识。要坚持把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚驻村帮扶工作结合起来,积极开展干部大走访活动,通过宣传政策、排摸矛盾、疏导情绪,切实把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,增强群众的幸福感。三是强化担当意识。要按照“政治过硬、有温度、敢担当、有情趣、乐奉献”的工作要求,加强干部队伍政治建设,树立爱岗敬业、主动履职的担当意识,把接访工作首先作为群众的“出气筒、减压阀”,把群众的诉求作为信访工作的“警示器、提示牌”,奔着问题去,迎着困难上,把群众利益切实抓在手上,把群众的合理诉求切实解决到位。四是着力推进作风转变。要按照习近平总书记提出的“坚持把人民群众的小事当作自己的大事”的要求,恪守为民之责、强化宗旨意识,用热情和真情接待每一次上访群众,认真细致办理每一封群众来信,把以人民为中心的发展思想贯穿到信访工作的全过程,推动信访工作作风持续好转。真真的把信访工作做到群众中间、做到群众心坎上,不断厚植党执政的群众基础。

二、落实“四项举措”,创新工作机制

信访工作是党的群众工作重要组成部分,我们信访部门要以保障人民根本利益为出发点和落脚点,全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作。一是抓高位推动,促工作开展。针对我县重点信访事项多,化解难度大的实际,我们要及时衔接汇报,取得县委县政府高度重视,特别是县委、政府主要负责人的高度重视,每月定期召开信访工作联席会和重点信访事项化解专题会议,由县信访工作联席会议办公室对重点信访事项进行梳理,按照县级领导“五联”责任制要求,实行县级领导包案督办,交办各责任单位按期化解。县信访工作联席会议办公室定期督促各责任单位按确定的办理期限全力化解重点信访事项。自五月份以来,全县梳理交办的42件重点信访事项已化解27件,化解率64%。特别是化解了多年上访的几件信访积案和百货公司住宅小区等集体信访。二是抓领导包案,促责任落实。严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”“五个一”的要求,实行县级领导包案,落实“五包”责任。县委县政府主要领导带头包抓疑难信访事项,亲自调查研究、亲自协调处理、亲自督促落实。各包案领导采取带案下访、专案调查、个别接谈、听取汇报等方式,主动与上访老户接触,变接访为下访,增进感情,把握关键环节和细节,找准解决问题的切入点,加大力度、加快进度,确保群众反映的合理诉求逐步得到落实。三是抓合力攻坚,促“案结事了”。在弄清案情的基础上,严格按照“三到位一处理”(诉求合理的解决到位、诉求无理的解释到位、生活困难的帮扶到位,行为违法依法处理的)的原则,各包案领导牵头因人、

因事、因地制宜,研究解决方案,明确工作步骤和责任任务,各责任单位和责任人在包案领导的统一指挥下,切实履行职责,抓好工作落实。对群众的合理诉求依法依规采取公证送达的方式彻底解决到位;对反映问题不符合政策要求的缠访案件或信访程序三级终结的案件,由包案领导负责做好情绪疏导和教育说服工作,责任单位做好处理意见书的解释说明,直到信访明理明事、息诉罢访;对群众生活确实存在困难的,采取政府救助、社会救济、民间互助等方式,帮助信访人根据自身条件发展生产,使其走上阳光、健康生活道路;对行为违法的协调县公安局、县法院依法处理,坚决遏制缠访、闹访、非访势头。四是抓督查督办,促工作落实。按照“五步”(交办、督办、催办、整改、移交)工作法,由县委督查室、县政府督查室、县信访工作联席会议办公室抽调专人组成督查组,对重点信访事项到责任单位进行督查督办,采取集中督查、个案督查和电话督查等方式督促责任单位加快工作进度,落实责任,建立督查台账,实行办结销号,真正做到案结事了。同时,严格兑现奖惩措施,实行周预警分析,月督查通报、季考核的问责办法,对成效显著的给予表彰奖励。重视不够、推诿扯皮、进展缓慢的给予通报批评、领导约谈和诫勉谈话。对工作责任不落实、措施不到位或由此造成不良影响或发生进京赴省非访的,严格依照相关规定进行追责,以倒逼机制促进问题化解,推动信访工作的正常协调运转。

三、打造“四个信访”,全力推进工作规范提升

一是要以群众需求为导向,以规范高效为标准,深入推进“阳光信访”。我们要逐步建立和完善网上流转、部门办理、群众评价、全程监督的信访受理办理机制,不断拓宽网上信访渠道,提升信访工作信息化水平,让群众在家里就能表达诉求,并解决到位,让老百姓少跑路,不跑路。从8月份开始,实行县委、人大、政府、政协领导AB岗坐班接访,并建立工作制度,从强化初信初访办理入手,着力推动信访规范化建设,从严进行转送交办,从严要求办理,从严把控办理时限,从严出具法律文书,推动信访问题从“案结事了”向“群众满意”转变。二是要以“案结事了”为目的,及时有效解决信访事项为标准,着力打造“责任信访”。按照县级领导“五联”责任制要求,靠紧压实包案领导,相关单位和责任人的主体责任,严格落实“一把手”负总责,亲自抓,分管领导直接负责,具体抓、协办单位领导主动抓的责任分工体系,按照“一岗双责”的责任体系,切实把信访责任落到实处,将信访工作纳入到了各乡镇、各单位的年度考核,把考核着力点放在源头预防和化解矛盾上,严格兑现奖罚,力促信访问题及时有效解决。三是要以“形成有效的社会治理、良好的社会秩序”为目标,着力打造“法治信访”。要充分发挥律师在推进社会矛盾化解、信访积案化解中的作用,在信访大厅设立了临洮县法律援助中心和临洮县信访人民调解工作室,建立了律师参与信访接待工作制度,从5月28日起每天安排一名律师在县信访接待室值班接访,引导信访群众通过法定程序表达诉求,运用法律手段解决纠纷,依靠法律途径维护自身合法权益。引导群众依法维权,有序维权,理性维权,逐步扭转信访群众“信访不信法”的不良社会风气。要逐步推行“诉访分离”,通过律师加强对涉法涉诉信访人的教育引导,使涉法涉诉信访案件从信访程序中剥离出来,依法通过法定程序解决。同时,对严重破坏信访和社会秩序,到市赴省进京非正常上访、无理缠访闹访以及触犯法律的,严格依法依规处置。今年来,对违法上访案件依法进行了查处1起,对违法上访典型案例制作了依法治访专题教育宣传片,通过电视、新闻、微博等媒体公开曝光、宣传。通过依法处置违上访行为的案例宣传,达到了打击一个、警示一群、教育一片,引导群众依法理性有序表达诉求的效果,营造了办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。通过依法处置违法上访行为,彻底扭转了信访工作被动局面,全县信访形势得到全面好转。四是以人民满意为我们的工作标杆,深化“人民满意窗口”的创建,着力打造“民生信访”。要通过抓好接访大厅的软硬件建设,改善窗口面貌,规范工作秩序,改变工作方法,树立良好形象,畅通窗口接待渠道,增强窗口服务意识,努力做到形象更佳、服务更优、窗口更亮、环境更美。力争创建“人民满意窗口”,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音,不断增强人民群众的安全感、幸福感、获得感。

立足新时代,开启新征程。我们将进一步坚定信心、锐意进取、埋头苦干、奋勇前行,真正做到干在实处、走在前列,以饱满的工作热情和强烈的责任担当奋力书写新时代临洮信访工作新篇章。

临洮县落实“四项措施” 推进“四个信访”——定西市信访培训研讨班文章之五



分享到:


相關文章: