國外休閒旅遊農業發展概況


休閒旅遊農業是依託自然環境和生態農業發展起來的,既實現了傳統農業轉型和城鄉統籌規劃的整體目標,又完成了旅遊市場生活體驗性缺失的產業革新;既解決了農產品安全及信朋危機,又解決了農業自身發展的瓶頸問題。發達國家將鄉村休閒旅遊農業視為發展農村經濟,增加農村就業和提高農民收入的重要產業加以重點扶持。我國休閒旅遊農業起步不久,需借鑑國外先進經驗,從而探索出符合國情的休閒旅遊農業發展的著力點。

1、美國休閒旅遊農業

美國為解決戰後出現的農產品過剩的困局,由農業部推出了農地轉移方針,為休閒旅遊農業的發展提供了制度支持。另外,美國奉行的是高度自由的資本主義市場經濟,但在發展休閒旅遊農業模式的過程中,政府部門不遺餘力地加大了休閒旅遊農業的公共管理力度,積極出臺政策,設立相關協會等,以推進鄉村休閒旅遊業的發展,從而在很大程度上彌補了市場經濟的不足。例如,從1992年開始,美國政府成立了“農村旅遊發展基金”和“國家鄉村旅遊基金”,用於支持休閒旅遊農業的發展,各州政府也設立了鄉村旅遊委員會,提供相關的諮詢和服務。其中,農業部門專設多項扶持基金,對符合條件的地區和個人經營者開設綠色通道;城市規劃局也在規劃建設中鼓勵農民發展休閒旅遊農業,並從交通、住宿等方面提供各項便利。農業部還下設了鄉村委員會,大力支持各團體協會組織的自發建立,提供諮詢及指導等增值服務。

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美國將農耕文化、民俗特色、地域風情等多項文化特色融於重大傳統節日中,比如

著名的草莓節、南瓜節等,提高了本土休閒旅遊農業的世界影響力。美國政府及社會非常重視鄉村景觀保護,而且也採用各種形式的營銷策略,例如廣告宣傳、文化活動等,使美國人乃至西方世界民眾都樂於參與美國鄉村休閒旅遊。

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2、德國休閒旅遊農業

早在19世紀後半葉,德國的休閒旅遊農業發展就頗具規模,但其快速發展是在20世紀70年代後。歷經30多年的發展,其發展模式主要表現為“市民農園”和“度假農莊”兩大方向。德國有專門的《市民農園法》來保護本國市民農園產業的發展。為了提供給市民體驗農家生活的機會,農民們特建立了市民農園。市民農園有不同的規模,其承租者可以自行決定何時耕種及怎樣耕種,並享樂於其中。目前,市民農園提供了體驗農耕設施、天然食物、綠色環境、娛樂場所及社交渠道等功能,其發展態勢良好。據統計,市民承租者現已超過80萬人,實現產品總價值佔德國農業總產值的1/3左右。

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德國的鄉村博物館,其風貌氣息、建築形態、聚落樣式和文物造型,還有其中的生活文化,完全按照二三百年前的形態進行重建,而且建築材料也取自於原有房屋的再加工。這使得德國的鄉村博物館不僅有極高的歷史文化價值,也會給遊客帶來休閒的藝術享受。另外,度假農莊也在德國頗為盛行。度假農莊裡的遊客多以家庭為主,遊客可以住在農民家裡,參與生產活動,體驗鄉土風情,融休閒觀光餐飲娛樂於一體,以放鬆心態,追求自然。同時,為支持度假農莊的設計理念,防止其走完全商業化的城市路線,政府還在規定的農莊規模下給予一定的經濟及稅收補貼支持。嚴格限制休閒農莊的經營規模,例如規定農舍旅館規模必須在4-15個床位才可享受稅收優惠。

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3、法國休閒旅遊農業

法國的休閒旅遊農業始於1955年,20世紀80年代初,法國就擁有了2萬餘個休閒農場。與美國相似,法國休閒旅遊農業離不開農業協會的指導與支持,協會不僅負責指導休閒農業的從業農戶,提供培訓和幫助,還同政府合作,共同推動法國的休閒旅遊農業的發展。目前,法國農場達到了非常細的專業化、功能化的水平,例如有畜牧農場、蔬菜農場、水果農場等專業性的農場,還有教學、狩獵、騎馬、探索、露營、農產品等功能性的農場。

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4、日本休閒旅遊農業

日本休閒旅遊農業主要體現在“食”與“綠”兩個方面。作為較早引入休閒農業理念的國家,其發展形態實現了橫向與縱向的多元化貫穿。2003年4月日本放寬了農林漁家體驗民宿的政策,並於2001年合併設立了“財團法人都市農山漁村交流活性化機構”。這個機構的主要職能是負責日本休閒旅遊農業的日常管理,提供培訓服務,負責體驗活動的推廣等,以推進日本休閒旅遊農業的發展。

國外休閒旅遊農業發展概況


日本現行的休閒旅遊農業發展模式以休閒與體驗為主,按照國內外不同消費群體的需求,將休閒旅遊農業功能劃分為幾大板塊,經營形態很多,主要包括市民農園、觀光農園、民宿農莊、農村留學等形態。其中與德國相似的市民農園,主要服務對象為65歲以上的銀髮族的農園,致力於花卉和水果種植並配有一般公園設施的農業公園;農民將自家多餘的房屋出租給度假者,以提供住宿的農莊民宿,以及包括農園、漁村及兩者結合的觀光農業等多種形式。另外,根據不同的人群特點提供不同的體驗方式,其中,較為關注的是兒童對農業體驗性需求的體驗農業。


湯俊,現任北京創行合一規劃設計院執行院長

旅遊項目要規劃,要方案,怎麼辦?


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