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博羅縣省級新農村示範片累計投入2.95億元。圖為松樹崗村。 |
嶄新的房子，整潔的村貌，遊客如織，文明氣息撲面而來……這樣的場景，在博羅縣隨處可見。
當前，地處嶺東雄郡的博羅，以爭創一流的雄心，力爭通過十年努力，建設成為古今交融、生態宜居的現代魅力強縣，為惠州建設國內一流城市多作貢獻。
而全力推進鄉村振興發展，是博羅實現這一宏偉藍圖的重要一步。
日前，博羅縣召開了全縣鄉村振興暨打贏脫貧攻堅戰工作會議，對實施鄉村振興戰略、堅決打贏脫貧攻堅戰作出了動員部署，提出要舉全縣之力把鄉村振興戰略謀劃好、實施好，推動鄉村“五大振興”，走出一條具有博羅特色的鄉村振興之路，在全市乃至全省鄉村振興中當好示範和表率。
隨著鄉村振興戰略的深入實施，有著廣闊鄉村地區的博羅縣，正在發生著一場美麗質變。
撰文：葉石界
攝影：王昌輝
產業富民
激發鄉村振興動力
位於博羅縣公莊鎮的陂頭神村，近年來成了惠州乃至珠三角遊客的好去處——從下馬石紀念碑到博東縣政府舊址，從八甲神廣場到梧桐盛客家民宅、編鐘公園，這條頗具歷史韻味的旅遊路線，讓遊客們大飽眼福；此外，還有休閒田園觀光、農業體驗的種植基地……
雖然陂頭神村有著豐富的旅遊資源，但把資源變成村民致富的資產，還要從2015年說起。
2015年，該村採取村企合作方式，創立了陂頭神鄉村旅遊有限公司，以“保底收益+按股分紅”的合作模式，將村民的閒置田地、河灘等流轉統一開發，發展休閒農業與鄉村旅遊相結合的生態遊。
鄉村旅遊的蓬勃興起，讓村民們享受到了發展紅利。
“村民將農田出租後，既可以獲得租金收益，到年底也有分紅收益。同時還可以在這裡打工，獲得工資收益。”陂頭神村黨總支書記、村委會主任王子廷說。
近年來，博羅在新農村建設中，大力發展鄉村旅遊。特別是去年以來，把鄉村振興與發展全域旅遊結合起來，實施“四變”（產區變景區、田園變公園、勞作變體驗、農房變客房），做好山水文章、“三農”文章、“旅遊+”文章，實現旅遊富民。
在發展旅遊的同時，博羅也注重加速推進一二三產業融合發展。
比如，該縣提出以“一村一品、一鎮一業”為抓手，規劃建設一批特色農業產業基地和現代農業產業園，做優大米、茶葉、酥醪菜、福田菜心等傳統產業，做強荔枝、龍眼、葡萄、火龍果等特色水果產業，推動形成一批特色農業產業集群。
“鄉村振興歸根結底是發展問題，必須抓實抓好產業振興這個重點。”博羅縣政府負責人表示，要大力發展全域旅遊，實現“一村一品、一鎮一業”，加快創建現代農業產業園步伐，高質量發展新型農業經營主體。
隨著產業項目的蓬勃發展，博羅各個村莊的發展動力越來越強，鄉村振興之路也越走越寬。
深化改革
掃清農村農業現代化障礙
“振興鄉村，首先要有現代化的產業，這需要持續推動農村農業的改革。”惠州市農科所所長鍾元和表示。
實際上，一直以來農村有著大量的資源，但由於歸屬、權能不清等問題，阻礙了農村的發展。
去年9月，博羅被選為農村集體產權制度改革國家試點縣。在鍾元和看來，實施農村集體產權制度改革，將有針對性地解決這一問題，構建起歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，培育農業發展新業態和新動能。
作為國家級改革試點縣，博羅通過開展清產核資查漏補缺工作、土地確權工作，建立農村集體“三資”監管服務平臺等一系列措施，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，以改革激發農業農村發展活力。
農村集體產權制度改革，還將進一步促進村集體經濟的規範化運作。
在博羅縣羅陽街道橫江尾村，一棟上世紀90年代建成的集體廠房常年用於出租。過去，作為股東的村民，沒有介入物業管理，而是“坐等”分紅。自實施農村集體產權制度改革後，村民們都成了監管員，管理上更加嚴格後，村民每年的分紅，也從原來的七八百元漲到了上千元。
此外，在改革過程中，也完善了該村股份經濟合作社的相關章程、制度、財務管理，村委還設了辦公室，便於開展廠房的日常管理。羅陽街道農經服務中心主任李建鋒說，村民的監管更嚴了，開銷更合理了，減少了浪費後，村民的分紅也就更多了。
當前，博羅已將農村集體產權制度改革試點作為當前農業農村工作的重中之重。該縣18個鎮（街道、管委會）都制定和印發了農村集體產權制度改革工作方案。
作為資源性資產改革的一個重點，近年來，博羅積極穩妥地開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作。到去年底，全縣完成農村土地實測面積77.3萬畝，全縣打印證書9.83萬本，解決了眾多歷史遺留問題，為農村農業現代化發展掃清了障礙。
在改革的基礎上，博羅縣提出，要建立健全實施鄉村振興戰略的投入保障機制，在堅持財政投入向“三農”傾斜、向實施鄉村振興戰略傾斜的基礎上，積極引入市場的力量，撬動企業、金融和社會資本投入，為推動該縣鄉村振興注入強大動力。
抓“頭雁工程”
構建高效完善的鄉村治理體系
農村的發展，從根本上而言離不開人才支撐。
市委十一屆六次全會提出，要選優配強農村基層黨組織帶頭人隊伍，統籌選配優秀幹部到貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村擔任第一書記，以“頭雁工程”形成強大的“頭雁效應”。
實際上，在鄉村振興這個宏大工程中，第一書記起著非常關鍵的作用。
朱玉忠是博羅縣羅陽街道蓮湖村的第一書記。2015年他懷著一顆創業的心來到這個村後，就以帶頭人的意識全力投入鄉村的建設中。
要致富，必須要有高產出的產業。
當時，蓮湖村一塊100多畝的地皮，租給外地人種植草皮。剛到村不久的朱玉忠發現這個項目的效益太低，於是引進了更高附加值的產業——藍莓種植。在村幹部的帶動下，由村委和村民共同出資入股，以村企合作的方式開始實施這個新項目。
“藍莓是高檔水果，市場價格不俗，未來收益將很可觀。”根據他的預測，藍莓明年就將進入豐產期，產量將超過1.5萬斤。按目前市面120元/斤的價格計算，總產值將達到180萬元。而藍莓又可以繼續加工為酵素果酒，隨著藍莓產業鏈的延伸，該村不但將催生更大的產值，也將帶來更多的就業機會。
今年以來，蓮湖村還開始發展鄉村旅遊業，建設水上樂園和垂釣項目。為了發展這個項目，朱玉忠帶著村幹部們解決各種問題，加速推進項目的進程。村幹部陳春來感慨地說，第一書記來了後，村裡的變化越來越大。
實際上，當前博羅縣的農村，正是有這一支幹事創業的隊伍，振興的發展之路才越來越寬闊。
博羅縣提出，要把鄉村振興一線作為選拔培養幹部的重要陣地，同時，實施“強村固組”工程，提高基層黨組織戰鬥力、凝聚力。“通過解決靠誰來組織推進鄉村振興的問題，構建起高效、完善的鄉村治理體系。”博羅縣政府相關負責人表示。
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