2018-09-28 19:15 | 浙江新闻客户端记者 王导 见习记者 胡锦 通讯员 李美如
新思路、新举措、新努力。今年以来，市发改局以高质量发展为根本要求，以新发展理念努力做好大抓项目谋引，创新推进机制，优化投资环境，谋划产业平台，服务社会民生“五大关键”，蓄力推进各项重点工作。
新目标、新发展、新腾飞。四季度，市发改局上下再接再厉，决心一鼓作气奋勇冲刺全年目标任务，助推我市经济社会高质量发展。
关键词一：项目谋划盯引
一个个重大项目，好比新发展蓝图上一个个关键战略据点。攻克这些战略据点，才能一步步实现新发展。项目谋划盯引，就是站位战略层面，在发展蓝图上制定攻克这些据点的战略部署，为实现“全面奔小康 永康新腾飞”打下坚实基础。
【蓄力】
今年以来，市发改局聚焦省市县长工程，谋划长沙众泰汽车工业有限公司新能源汽车产业基地建设和贾寨沟旅游风景区等5个重大产业项目，列入省市县长项目工程。
实施市镇长工程，重在领导挂帅盯引推进，根据市委市政府意见，将项目盯引任务分解落实到相关市领导，目前，列入市镇长项目库32项，其中意向阶段的10项，洽谈阶段的10项，完成签约的6项，完成赋码的5项，进入实施的1项。
完善五年重大项目库，按各分管副市长职能分工进行分类，谋划项目186项，总投资1369亿元，五年计划投资1060亿元。谋划建立全市固定资产投资项目库，目前，建立了500万元以上的项目库450项，总投资829.44亿元，年度计划投资109.45亿元。谋划完成2018年政府投资项目论证、编制，289项目列入政府投资项目计划，年度计划投资99.33亿元。
【冲刺】
四季度，市发改局将全力以赴做好市镇长项目工程，研究解决重大产业项目谋划过程中遇到的困难和问题，抓节点、破难点，力争成熟项目列入省重大产业项目，一批好项目、大项目落地开工。做好项目储备，扎实协调、精心筛选储备一批重大项目争取省级以上资金补助。
关键词二：项目推进机制
有了战略部署，还要有具体执行。一项项工作推进机制，就仿佛一个个军令状，体现着发改局上下攻坚克难的钢铁般决心，为攻克一个个战略据点提供制度保障。
【蓄力】
今年以来，市发改局着力推动建立市领导负责重点项目工作推进机制，通过建立“一个项目、一个专班、一个方案、一套机制”的工作模式，实施集责任落实、问题协调、督查交办、考核评比等全方位、常态化项目推进机制，实行“一周一交流、一月一例会、两月一督查、一季一点评”的工作机制。
开展重点项目难题、重点项目前期“双百”攻坚，将37个重点项目难题销号攻坚和34个重点项目前期攻坚任务进行分解，明确攻坚目标，落实破难责任。组织4个项目参加全省第六批集中开工活动，加快项目前期进度。
全面推行“稽察+”制度，设立了市镇长工程、工程变更和概算执行、市领导负责重点项目、新增政府投资2000万以上项目、中央资金使用（管理）、市委市政府主要领导交办其他重点项目6个“稽察+”专项，充分运用稽察手段，加大重大项目全程监管，取得明显成效。截至目前，我市提前完成2018年度重大建设项目稽察计划任务，提出稽察问题136个，建议66条，涉及资金297735万元。我市以重大项目稽察为抓手，加强投资项目事中事后监管的经验做法受省发改委的充分肯定，并作为典型在全省工作交流。
【冲刺】
四季度，市发改局将严格实行督查考核评比机制；开展重大项目督查、强化项目投资考核；评比“十大优胜项目、十大落后项目”，落实定期分析机制，加大项目推进力度，力争完成结构性投资、重大项目落地率等的年度目标任务。
关键词三：优化投资环境
优化投资环境，就是做好服务，畅通项目审批、建设通道，提振投融资信心，为推动项目落地和建设，实现经济社会高质量发展提供条件。
今年以来，市发改局全力推进投资项目“最多跑一次”改革，优化服务环境。完成企业投资项目备案、企业投资项目核准、政府投资项目审批等事项的“八统一”比对和修订工作。全面落实企业投资项目100%应用平台、100%网上申报、100%系统打通、100%网上审批的“四个百分百”。截至9月25日，共完成政府投资项目审批231项；完成企业投资项目备案95项。首个标准地项目永车轨道交通装备配套产业园建设项目（一期）完成施工许可证申领，从项目备案（赋码）到施工许可证下发共用时13天，有力地促进项目早开工早投产。
聚焦投融资体制创新，优化融资环境。探索建立重大基础设施资金筹措统筹机制，配合财政部门动态管理PPP项目库，餐厨垃圾资源化综合利用和无害化处置中心、CNG母站LNG\L-CNG加气站、龙洋潮停车场3个项目列入金华市PPP项目。
聚焦审批制度改革，优化营商环境。进一步加强我市政府投资重点项目管理，制定市政府投资重点项目专家评审暂行办法，明确政府投资项目评审范围和专家库的建立及管理措施等，促进我市政府投资重点项目专家评审工作的民主化、科学化和规范化。
四季度，在行政服务中心的总协调下，市发改局将切实做好企业投资项目备案在线指导与服务工作，推动部门和中介机构提前介入，不断压缩中介办理时限和部门审批时限，实现“最多100天”工作目标。做好标准地出让前及出让后的指导服务工作，全面推进企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”改革，实现企业投资项目从备案到施工许可证发放13个工作日的工作目标。
关键词四：谋划产业平台
谋篇布局要有通盘格局，不能局限于一城一池。推动经济社会高质量发展，更要有全局意识，厘清发展脉络。产业平台的谋划，就是要用更高更远的视野推动项目建设，加速产业落地，实现新发展。
【蓄力】
今年以来，为进一步优化土地资源配置，推动产业平台建设，提供足够产业发展空间，实现实体经济高质量的发展，市发改局牵头积极开展“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动，制定出台《永康市“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动实施方案》，提出了构建“1+5”的平台发展格局。谋划我市万亩千亿产业平台，并完成产业平台空间布局示意图，全力打造永康工业发展新样板、经济崛起新引擎。
【冲刺】
四季度，市发改局将围绕集中攻坚任务，加快重点工业平台建设、小微企业园区建设、特色农业平台建设、城市发展平台建设。提升发展现代服务业，修订完善服务业政策，出台《永康市服务业引导资金暂行管理办法》；完成现代服务业重大项目库建设（2018-2022年），争列省服务业重大项目3个，金华市服务业重大项目8个等目标任务。继续做好与省发改委的对接，完成国家循环经济示范市创建验收相关材料；做好经济开发区省级园区循环化改造试点验收工作的跟踪。
关键词五：服务社会民生
社会稳定，民生小康，是经济社会高质量发展的基石。服务社会民生，就是要坚持以人为本的理念，夯实民生基础，为实现新发展蓝图提供稳固的后方保障。
【蓄力】
今年以来，市发改局着力推进价格体制改革。宣传贯彻新版《浙江省定价目录》，梳理明确本级价格主管部门应承担的政府定价项目权限。召开永康市区机动车停放服务收费管理办法座谈会，治理行车难、停车难，推进排堵保畅工作，完成千金山公墓定价工作。加强价格监督检查，化解价格矛盾。
实施公平竞争审查工作。联合多部门贯彻落实省物价局《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，联合转发省物价局等四个部门关于印发《浙江省清理现行排除限制竞争政策措施2018年工作方案》的通知。建立永康市公平竞争审查工作部门联席会议机制，下发《永康市落实公平竞争审查制度工作方案》，召开永康市公平竞争审查工作部门第一次联席会议，部署了我市近期公平竞争审查重点工作，明确了完成各项工作的时间要求。现已有17家联席会议部门单位初步开始实施公平竞争审查工作。
【冲刺】
四季度，市发改局将着力抓重点领域价格改革，开展乡镇污水处理厂污水处理成本调查工作，协助市综合行政执法局出台永康市城区停车服务收费管理办法，制定城镇燃气配气价格等工作。全面完成高污染燃料“四炉”验收工作。征求相关部门和各镇（街道、区）的意见进行完善，与市域总规、停车场规划等规划做好衔接，加快完成《永康市公用充电基础设施布点规划》，完成金华下达我市新建充电桩的指标任务。
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