第十三届全国人大常委会第三次会议22日分组审议了个人所得税法修正案草案。与会人员普遍认为，此次修法是对现行个人所得税制的一次根本性改革，及时将党中央确定的重大改革举措转变为法律规范，做到重大改革于法有据，也减轻了纳税人负担。
考虑到个税法与百姓自身利益关系密切，建议对草案继续修改完善，落实税收法定原则，明确相关条款细则，强化税收征管，让税制改革给百姓带来更多获得感。
这就说明，个税改革有多难。
2011年6月，全国人大常委会也是讨论个税改革，财政部的免征额方案是从2000提高到3000，最后经过激烈的讨论，提高到3500，还是有许多工薪阶层降低了个税负担。那一次是一次解决问题。90%的赞成票通过了3500的方案。
此次财政部的方案，是把免征额从3500提高到5000，明显过低，人大常委会的常委们各种观点肯定不一致。因此，必然要延迟到下一次人大常委会的讨论修改。
不过，说老实话，此次财政部提供给人大常委会的个税改革方案，吸收了近十年来全国代表委员有关个税的很好的建议主张，比如，增加专项扣除，减轻子女教育、大病医疗、购房租房的负担，提高免征额，扩大低税率的金额，增加反避税条款，等等。但是，还有一系列问题要进一步研究。
一是免征额要提高到7000。7年的时间里，只从3500提高到5000，才增加1500，确实低了。因此，7年时间，翻一番，从3500到7000，是应该的。
二是也有委员提出，个税起征点应逐步过渡到以家庭为单位的纳税方式。此次新方案，只考虑到子女教育费用，但是还有二孩、老年人的负担，没有积极地加以考虑。
三是还需考虑地域实际情况，具体确定适用标准，不要搞全国一个标准，有的地区，比如上海、广东，可考虑提升至八九千元。
四是有委员还建议适度降低45%的个税最高边际税率，以此避免高端人才流失。比如，降低到35%，美国就是33%，加拿大是29%。45%确实太高了。有的委员说：如果最高税率45%能够有所下降，比如说下降到35%，并提高全年应纳税额，比如提高到月收入超过10万，年收入超过120万，如果能进行这样的调整，对吸引高素质的人才也是有利的。
这些建议很好。希望在下次人大常委会讨论时，这些建议可以被积极地采纳。
中部之声
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