熟悉农村的人都知道，这些年由于粮食价格一直萎靡不振，而农用物资价格却不断提高，土地耕种、收割费用也在增加，导致农民种地根本不挣钱，风调雨顺还好说，一旦遇上干旱和洪涝等自然灾害，种地就会赔钱。为了鼓励农民的种粮积极性，国家出台了很多惠农政策，也发放了很多农民补贴，但很多农民还是离开土地，到城里打工，导致大量土地撂荒，土地资源浪费，国家粮食储备也减少。
要想进一步调动农民种地的积极性，留住农民在农村种地，最根本的就是要让农民挣钱，至少不赔钱，为了保证不赔钱，那就是给农民种地上保险。以前，国家也出台过农业保险制度，但由于不够完善，并没有很好的发挥作用。为此，最近国家财政部与农村农业部、保监会联合，制定了新的农业保险制度，并在部分地区进行试点，试点成功后将在全国推广，2019年起有望实施。
所谓农业保险制度，就是针对农民在种植粮食、林业、渔业、养殖业等过程中，因遭受自然灾害、病虫害、意外事故等，造成的经济损失，国家给予一定的经济补偿。以前的农业保险主要直接保障物化成本和地租成本，而新的农业保险制度，将在此基础上建立完全成本保险额的保险制度，不仅保障农民的物权收益，还要保证农民的劳动力成本，尽可能促进农民增收。所谓完全成本保险，包括农民的服务费用和人工成本，最大程度保护农民的收益，为种地农民提供更大收益保障。
新的农业保险制度，试点期间主要针对小麦、玉米、水稻等3大主要农作物进行保险，保障对象主要是农业合作社，新型职业农民，以及规模化农业种植群体。也可包括小农户群体，目的就是保障这些农民在农业种植生产过程中，能有一个稳定的收入。具体保险方案为，最高保额不得超过当年对应种植粮食作物收入的85%，农民自己承担的保费不得低于总保费的30%，其他部分由国家承担。随着保险制度的不断实施和完善，保险项目和保障对象将进一步扩大，农民种地收益会越来越高。
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