打造大眾化、體驗式系列冰雪活動，舉辦各級各類冰雪體育運動競技或娛樂性比賽，讓冰雪旅遊成為哈爾濱的城市符號；整合區縣旅遊資源，將區縣旅遊融入哈市全域旅遊大格局；打造旅遊誠信體系，建立旅遊企業及個人信用平臺，實行旅遊企業“黑名單”制度……為充分發揮全域旅遊綜合帶動作用，全面推進旅遊業轉型升級，市政協將召開專題協商常委會，為哈爾濱旅遊發展凝心聚力、建言獻策。由市政協和哈爾濱日報報業集團共同打造的“陳政協熱線·委員會客廳”專欄，連線採訪了部分政協委員、專家學者，為發展哈爾濱全域旅遊，促進我市旅遊業轉型升級獻計出力。
深挖冰雪體育資源打造冰雪旅遊城市品牌
冰雪旅遊一直是哈爾濱的優勢，但也面臨著吉林、新疆、北京、張家口的競爭，如何進一步增強我市冰雪旅遊競爭力是委員們一直在思索的問題。
市政協委員裴廣濱認為，發展冰雪體育旅遊將是增強哈爾濱冰雪旅遊競爭力的一個突破口。裴廣濱委員建議，發揮我市滑冰、滑雪、冰壺等冬季體育運動項目的優勢，規劃競賽型冬季體育運動項目以及群眾性體育冰雪運動，讓冰雪體育旅遊者有體驗性的切身感受，形成別具一格的產品定位。扶持我市冰雪體育旅遊企業發展，利用冰雪資源辦好旅遊節慶、會展經濟，通過冰雪節、冰雪大世界、冰博會、冰洽會、滑雪節、體育比賽等載體，為旅遊企業提供更多的發展機遇。拓寬冰雪旅遊產業的外延，注重與冰雪旅遊相關產業的協調發展，例如滑冰、滑雪裝備的研製、開發和生產，旅遊品、紀念品的開發與生產。承辦國內外冰雪體育運動賽事，爭辦短道速滑、花樣滑冰、冰壺等冰上運動項目及滑雪運動項目的全國性賽事，提升本土品牌體育賽事的影響力和輻射力。大力發展全民冰雪體育運動，搞好“百萬青少年上冰雪”活動，承辦各類青少年冰雪體育活動及賽事。打造大眾化、體驗式系列冰雪活動，舉辦各級各類冰雪體育運動競技或娛樂性比賽，吸引全國的冰雪愛好者參與，讓冰雪運動成為哈爾濱的城市符號。
市政協委員何偉認為，破解冰雪旅遊同質化，逐漸形成特色化、差異化發展，是增強哈爾濱冰雪旅遊競爭力的發展方向。應拍攝哈爾濱冰雪運動旅遊宣傳片，擴大哈爾濱特色冰雪運動的宣傳，儘可能吸引市民和外地冰雪體育愛好者廣泛參與，助推哈爾濱成為我國冰雪旅遊首選目的地。此外，冰雪運動速度快、強度大、平衡性掌握不好，有可能導致運動損傷，應做好安全防範措施和應急救助措施。
區縣遊融入旅遊大格局做好哈爾濱風情大文章
全域旅遊概念的提出，打破了旅遊就是專屬景區這一傳統運營方式，使旅遊產業成為綜合性、系統性的產業。全域旅遊的實施不僅為旅遊產業開拓了新的視野，更為一二三產業融合發展，鄉村振興戰略實施和全面建成小康社會創造了條件。
市政協委員付小彥在接受記者採訪時表示，做好全域旅遊這篇大文章，要充分發揮哈市龍頭帶動作用，整合9縣(市)旅遊資源，協同協作推進旅遊產業發展。9縣(市)應積極融入哈市全域旅遊大格局，主動依託省會城市和省內旅遊線路過境、穿域的“搬運效應”，擴大縣(市)旅遊產品影響力，形成旅遊+人文、旅遊+歷史、旅遊+稻米、旅遊+體驗等多種業態模式。精準打造特色鮮明的旅遊支線，加快形成功能定位準確、基礎條件實用、生態環境優越、運行管理順暢、帶動作用顯著的旅遊產品。同時，結合自身資源特點，走差異化優勢互補發展道路，大力發展集休閒觀光、農耕體驗、教育拓展、文化節慶等於一體的休閒農業與鄉村旅遊業，努力打造全域旅遊產業帶新節點。在分享省會城市遊客流量的同時，自創流量，開發以“吃農家飯、住農家屋、幹農家活、享農家樂”為主要內容的鄉村觀光遊、農耕體驗遊、知青懷舊遊等旅遊產品。做好哈爾濱風情大文章，共同講好鄉村故事，組團宣傳，不斷培養省會城市內部遊客，使省內外遊客之間產生互動的“蝴蝶效應”。
市政協委員楊曉春表示，加快我市鄉村旅遊發展，要突出每個鄉村旅遊景區的特色，避免同質化競爭，是鄉村旅遊保持長期發展活力的根本。鄉村旅遊的最大魅力，在於不同於城市的清新風景、民俗風情、鄉土文化。在充分調動農民積極性的基礎上，引入實力雄厚的專業旅遊開發公司進行資源整合和統一開發，以提升整體規劃水平,打造獨具特色的鄉村旅遊項目，提升鄉村旅遊的專業水平和運營能力。
設景區旅遊諮詢服務中心提升旅遊服務品質
隨著旅遊產業的不斷髮展，旅遊形式的多樣性，人們對旅遊服務提出了越來越高的要求，要想吸引更多遊客，使哈爾濱成為不能不來的城市，加強旅遊公共服務體系建設是委員們的一大共識。
市政協委員馬龍濤建議，加快推進旅遊業標準化實施步伐，做好各類旅遊規範和標準的制定，加大對旅遊公共服務的保障投入和旅遊公共服務人才培養。對我市景區道路交通基礎設施進行升級改造，便利旅遊車輛出行，在重要景點景區規劃旅遊大巴停車泊位，完善高速公路、景區道路的交通標識，完善景區基礎設施，提升旅遊服務品質，提升遊客滿意度。
市政協委員李波認為，應加快景區基礎設施建設，加強景區的通信、電力、供水、公廁、環保和信息化建設，科學規劃功能完備的遊客休息區；完善集散諮詢服務體系建設，在商業街區、交通樞紐、景點景區等遊客集聚區設立旅遊諮詢服務中心、遊客集散中心、旅遊呼叫中心，提供景區、線路、交通、氣象、醫療急救、安全等信息服務，提升旅遊服務功能；完善應急機制，做好旅遊安全事件的應急反應，做到及時救援，處置危機，保障遊客安全。
建不誠信“黑名單”制度加大懲治力度
市政協委員奚紅靈在接受記者採訪時表示，旅遊業是綜合性產業，涉及多個領域，建立完善的綜合監管體制，規範旅遊市場秩序是保持我市旅遊產業持續健康發展的重要一環。
奚紅靈委員建議，市場監管職責分屬多個政府部門，應建立旅遊市場綜合監管主體責任清單，明確各部門職責及權責邊界。設立旅遊市場綜合監管工作小組，統籌旅遊市場綜合監管的指導、協調、監督等工作，構建常態化市場抽查與治理機制，對於典型投訴案件，實施限時處理，及時反饋辦理結果。對影響旅遊市場秩序的重大事件實行督辦問責制度。借鑑三亞、桂林、廈門、張家界等國內旅遊發達城市經驗，在旅遊熱點區域和重要景點設立旅遊糾紛巡迴仲裁庭，具備條件後逐步建立旅遊警察、旅遊工商、旅遊法庭，構建旅遊綜合監管平臺，形成監管合力。打造旅遊誠信體系，建立旅遊企業及個人信用平臺系統，實行不誠信旅遊企業“黑名單”制度，增強企業誠信經營的自覺意識。發揮媒體與市民的監督作用，曝光違法違規經營旅行社，加大旅遊產品行業指導價等信息的公示力度，聘請人大代表、政協委員、普通市民、社區代表擔任旅遊監督員，鼓勵社會各界積極提供旅遊違法違規行為線索，加大懲治力度。
市政協委員王崇生認為，沒有健全的法律法規，就不會有有序的市場環境和旅遊秩序。應該完善旅遊服務條例法規，加強旅遊灰色地帶管理，如戶外遊、自駕遊、露營遊等；通過大數據、互聯網加大對旅遊企業和遊客行為的數據分析，及時發現遊客意見和評價，及時受理和查處旅遊侵權案件。
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