紀承名 韓一軍
中國農業大學國家農業市場中心
公共研發投入增長的速度快於農業GDP增長的速度，但是在一些高收入國家則呈現相反的局面（二）
有幾個原因有助於解釋一個國家農業研究強度隨時間推移而增加的趨勢這一現象。其中一個原因是公共農業研發的研究議程在擴大，研究的重點在環境和其他問題上。第二個因素是農業增長嚴重依賴於生產力的增長。農業全要素生產率增長速度比全要素生產率增長速度更快，在這方面，農業與其他高科技行業如計算機和信息技術行業類似。然而，與IT行業不同，農業還需要“維護研究” - 研究只是為了防止生產力下降。生物有害生物的共同進化和土壤，水和氣候等自然資源的退化意味著需要開發新技術來抵消這些力量。 Sparger等人（2013）估計，2008年美國大約40％的公共農業研發部門致力於維護生產環境的“維護研究”，並且這一份額隨著時間的推移而增加。最後，農業研究強度的提高部分歸因於技術變化，導致農產品價格相對於總體價格水平下降。因此，即使生產量保持不變，農業國內生產總值的實際價值也會下降。
雖然整體趨勢是農業研究強度隨時間推移而上升，但在區域和國家層面，研究強度呈現出更多變化的模式。在大洋洲和北美的高收入國家，研究強度在初期增長後趨於穩定甚至下降。在澳大利亞，新西蘭和加拿大，自20世紀80年代以來農業研究支出的增長率接近甚至低於農業GDP增長率。在美國，公共農業研究強度一直持續到21世紀初，之後在全球金融海嘯之前開始下降。因此，一些經驗性的觀察 - 許多國家公共農業研究強度近期下滑，北美和大洋洲農業出口國較早出現平緩或下降的強度，一些地區（地中海，中歐）的強度仍遠低於高收入國家平均水平 - 表明可能存在抵消力量，這會減少公共農業研發投資增長速度超過農業GDP的速度。這些可能包括一般公共預算約束，公共科學經濟政治經濟學中的具體因素，或者可能與依賴來自其他國家或私營部門的研究溢出的差異。
*本文翻譯自美國農業部報告《Agricultural Research Investment and Policy Reform in High-Income Countries》,不代表作者及本頭條號觀點。
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