卢昱嘉 韩一军
中国农业大学国家农业市场研究中心
在研发投入系统中公共和私人角色的Stokes-Ruttan范式（二）
后来，Ruttan（2001）修改了斯托克斯的范式，进一步区分了提供足够商业回报的应用研究与能够填补其他技术空白或解决其他社会目标的研究之间的区别，由于Hyman Rickover开发了第一座为海军舰艇提供动力而非商业目的的核电站，Ruttan将此类研究标为“Rickover象限”。Ruttan将大量的联邦和州投资放在“Rickover象限”的农业研究上，并指出它的重点是开发对美国农业生产力和自然资源保护有重大影响的技术。但在商业回报低的地区，私人创新者很难获得适当的回报。除了国防和农业以外，社会科学和政策、环境和卫生等领域的应用研究，以及支持政府监管职能和项目绩效的研究，也都属于Rickover象限的研究范围。
Stokes-Ruttan研究范式的一个含义是，随着新的商业机会的发展、经济结构的变化或利益相关者对其他政策变化的反应，公共和私人研发投资之间的界限可能随着时间的推移而改变。例如，生物技术在农业方面的潜在应用的出现，以及知识产权的变化，使私营公司能够从中获得适当的收益，导致作物育种和生物技术方面出现了大量的私营研发投资。除了新的技术机会和比生物发明更强的知识产权外，影响美国和其他国家私人农业研发投资的其他因素包括产业结构的变化、投入市场的自由化，以及新的环境和食品安全条例（Pray 、Fuglie，2015）。
就Stokes-Ruttan框架而言，私人研发投资的扩展可以被看作是“爱迪生象限”的扩展。以前不盈利的研究领域（由于投资风险太大、知识产权太弱、市场太小等原因）现在被认为可以产生足够的私人回报来吸引私营部门的兴趣。随着私营研发投资的扩大，公共的农业研发投资可以被重新分配到巴斯德象限和Rickover象限的新边界内。公共研发投资可以向上游移动到定义巴斯德象限或Rickover象限的更基础的研究上来解决缺乏商业性的社会问题
*本文翻译自美国农业部报告《Agricultural Research Investment and Policy Reform in High-Income Countries》,不代表作者及本头条号观点。
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