為企業鬆綁 為群眾解絆
——高臺縣工商質監局深入推進“放管服”改革工作紀實
今年以來，高臺縣工商質監局以“作風建設年”活動為契機，以商事制度改革為主線，堅持“放管服”三管齊下、協同推進，進一步放寬市場準入，加強事中事後監管，改進提升服務質量，實現了放得更活、管得更好、服務更優的效果。
以“放”為主線，不斷激發市場活力
該縣黑泉鎮十壩村農民徐國良打算成立一家農民專業合作社，原以為辦理手續很複雜，令他沒想到的是，他只在縣政務服務中心工商質監窗口提交了需要的材料，填了一張表，就拿到了營業執照。“不到半小時就把營業執照拿到手了，速度很快，工作人員效率很高。”徐國良連連感嘆。隨著商事制度改革的深入推進，該縣已有越來越多的企業和群眾感受到了辦事的方便、快捷。
近年來，該局全面推進“多證合一”、企業簡易註銷登記、註冊登記全程電子化、電子營業執照等多項改革任務，工商登記前置審批事項壓縮到28項。全面落實“四辦”改革措施，網上辦理事項達到90%以上，所有企業設立、變更、註銷登記均在3個工作日內辦結，簡易事項實行一次性辦結，為市場主體創造了更加便利的條件，極大地激發了市場活力。至目前，全縣已登記非公經濟市場主體9376戶，註冊資金達141.2億元，已辦理“多證合一、一照一碼”營業執照6798份，發放電子營業執照517份。
以“管”為抓手，強化事中事後監管
新產業、新的市場主體“寬進”後，加強監管成為維護平穩有序市場環境的重點。該局按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，探索方式，強化舉措，切實加強各類市場主體事中事後的監管，不斷推進市場監管法治化、制度化、規範化、程序化。
該局不斷創新市場監管模式，深入推行“雙隨機、一公開”，開展市場主體定向、不定向抽查11次，抽查檢查市場主體1203戶，並將抽查檢查結果向社會公示，初步建立了“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制和信用監管格局。緊緊圍繞重點領域、重點行業和群眾關心的熱點難點問題，紮實開展打擊假冒偽劣、“紅盾護農”、整治虛假廣告、打擊商標侵權等各類專項整治23次，查辦案件5起。通過“多管齊下”，建立起了以信息歸集公示為基礎、“雙隨機、一公開”為手段、企業信用監管為核心的新型市場監管機制，共歸集企業信息數據26293條，將未進行年報公示的116戶企業、27戶農民專業合作列入經營異常名錄，459戶個體工商戶依法標記為經營異常狀態。
以“服”為目標，持續提升服務質量
該局積極推行“互聯網+政務服務”，從加強服務窗口建設、深化商標培育發展、注重消費者權益保護等多方面入手，不斷提升服務效能。
大力推進簡政便民專項行動，清理涉及個體工商戶名稱預先核准等事項50項、證明等事項301項(件)，對擬保留的證明事項做到了規範辦理，提供材料按規範要求堅決不擴大範圍，力爭縮短事項辦理時限，提高服務質量。積極支持小微企業發展，開展動產抵押登記工作，幫助企業拓寬融資渠道，共辦理動產抵押登記14筆，解決企業融資1.12億元。著力打造“12315”優質服務品牌，及時處理消費糾紛，保護消費者合法權益，累計處理消費者投訴舉報68件，為消費者挽回經濟損失15.2萬元。深入開展計量器具檢定服務，共免費檢定各類計量器具2000多臺(件)，免徵計量收費17萬元。（ 郭曉芸 張豔萍）
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