習總書記什麼時候提出的“掃黑除惡”？

2017年11月8日，在中辦《文摘》(第160期)上做出重要批示，提出要開展一輪新的掃黑除惡專項鬥爭。

中央、省專項鬥爭動員部署會何時召開？

1月23日，召開全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議。

2月1日，召開全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議。

中央、省專項鬥爭的主要文件分別是?

1月11日，《中共中央國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。

2月12日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《湖北省掃黑除惡專項鬥爭行動方案》。

兩高、兩部出臺的重要指導性文件是

1月16日，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》(法發[2018]1號)。

專項鬥爭重大意義?

專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

掃黑與打黑有什麼區別?

”打黑“：更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。

“掃黑”：是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

掃黑除惡與打黑除惡有何不同?

“誰在掃”

打黑除惡：公安部門

掃黑除惡：政法委牽頭，公檢法司、紀委(監委)、組織、宣傳、信訪、工商、民政等26個部門聯合參與

“怎麼掃”

打黑除惡：露頭就打

掃黑除惡：嚴打、深挖、橫掃

“掃什麼”

打黑除惡：黑惡勢力

掃黑除惡：黑惡勢力及背後的保護傘

專項鬥爭時間安排?

2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。至2020年底結束，為期三年(一年治標、兩年治根、三年治本)。

掃黑除惡專項鬥爭三個階段的工作重點是什麼?

第一階段(2018年)：迅速啟動、深入推進。

第二階段(2019年)：集中攻堅、徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤。

第三階段(2020年)：建立健全長效機制、取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項鬥爭的原則是什麼?

有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。

掃黑除惡專項鬥爭“一案三查”指的是什麼?

既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

什麼是“惡勢力”組織?

根據《刑法》有關規定和相關司法解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，

什麼是黑惡勢力“保護傘”?

“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力

什麼樣的組織是黑社會性質的組織?

黑社會性質的組織有四個方面的特徵：

1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定;

2、有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;

3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;

4、通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

如何處理“保護傘”問題?

國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的將依法依紀追究黨政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

公民或個人以黑惡勢力“保護傘”名義捏造事實對辦案人員進行汙告、陷害、打擊報復的，也要受到法律嚴懲。

認定黑社會性質組織的10要素是什麼?

三有：具有穩定性、具有嚴密性、具有漸進性。

二不必：利用多種手段獲取經濟利益，不必達到特定規模，獲取的經濟利益用於組織活動，不必達到特定數額。

三多：組織行為多、作案手段多、形式多樣化。

二必須：犯罪組織控制或影響的必須是：“一定的區域、行業”;犯罪組織對區域、行業的非法控制或重大影響必須達到一定程度。

掃黑除惡專項鬥爭的12類打擊重點是什麼？

1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

4、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

5、在建工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、侵佔海域、霸佔漁區、濫開濫採的黑惡勢力;

6、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

9、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

10、組織或僱傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

11、境外黑社會入境發展滲透和組織出國(境)實施綁架、搶劫、滋擾等暴力威脅僑胞和損害我國形象的黑惡勢力;

12、黑惡勢力“保護傘”。

為什麼要開展掃黑除惡專項鬥爭?

首先，是加強基層政權的需要，其次，是實現振興鄉村戰略的前提，最後，是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的迫切要求。

開展掃黑除惡專項鬥爭的總體要求?

全面貫徹黨的十九大精神；以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導；牢固樹立以人民為中心的，發展思想；把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

開展掃黑除惡專項鬥爭的六項基本原則？

● 要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域；

● 要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡；

● 政法各機關要進一步明確政策法律界限；

● 要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策；

● 要依法及時採取查封、扣押、凍結等措施；

● 要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革；

有哪五項工作措施？

摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。

候選人聯審機制是什麼意思？

在村“兩委”換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

村“兩委”換屆建立“負面清單”是什麼意思？

意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子：

① 被判處刑罰、現實表現不好的；

② 欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

③ 參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

④ 受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

⑤ 參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥ 長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

⑦ 有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；

⑧ 道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨ 原村（社區）幹部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

⑩ 患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

如何全面開展線索摸排？

一是在群眾中間獲取線索，二是行業主管部門主動排查獲取線索，三是串並分析獲取線索，四是主動出擊獲取線索。

我州實施掃黑除惡方案“四個明顯提升目標”？

● 確保維護政治安全的能力明顯提升；

● 密切的黨群幹群關係明顯提升；

● 基層組織的凝聚力、向心力、號召力進一步增強，基層社會治理能力明顯提升；

● 重點行業、重點領域管理明顯加強，市場環境明顯淨化，社會風氣明顯好轉，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

我州實施掃黑除惡專項鬥爭方案“六個方面？

一是建立齊抓共管工作機制，形成專項鬥爭強大合力；

二是防範化解社會穩定風險，剷除黑惡勢力滋生土壤；

三是

四是維護市場經濟秩序穩定，防止黑惡勢力坐大成勢；

五是滋深挖幕後“保護傘”，建立監督防範長效機制；

六是加強基層組織建設，提高防範抵禦能力；

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