9月20日，2018年中秋國慶假日旅遊工作會議在市政府會議室召開。
市政府副市長郝明出席會議並講話。
市政府副秘書長於志龍主持會議，市旅發委副主任張峰代表市旅遊工作領導小組對2018年中秋國慶旅遊工作進行了具體部署，市安監局副局長李昊就節日期間旅遊安全工作需要注意的問題進行了說明。
郝明副市長在會上強調，要強化落實責任，加強市場管理，確保旅遊市場文明有序。精心組織策劃，確保旅遊產品供給豐富。加強組織領導，確保機制運轉順暢，齊心協力營造良好的節日氛圍，讓來連的遊客和市民度過一個安全歡樂祥和的假日，確保實現“兩節”期間“安全、秩序、質量、效益、文明”的假日旅遊工作目標。
市旅遊工作領導小組成員單位、區市縣政府、各先導區管委會以及主要旅遊企業和新聞媒體參加了本次會議。
會上，為紮實做好2018年中秋國慶假日旅遊工作，按照國家、省有關工作的佈署和市委、市政府的相關要求，市旅遊工作領導小組發佈了《關於做好2018年中秋國慶假日旅遊工作的通知》。
關於做好2018年中秋國慶假日旅遊工作的通知
大遊領發〔2018〕9號
市旅遊工作領導小組各成員單位，各區市縣政府、先導區管委會，各有關單位：
2018年中秋國慶假期即將到來，按照文化和旅遊部、遼寧省旅遊發展委員會的工作要求，為做好我市假日旅遊工作，現將有關事項通知如下。
一、指導思想
以創建全域旅遊為契機，以“市場整頓、掃黑除惡”為抓手，圍繞“安全、有序、優質、高效、文明”的假日旅遊工作目標，精心組織，認真謀劃，結合秋季旅遊，開展豐富多樣的節日活動，努力營造良好節日氛圍，讓來連中外遊客和廣大市民共度歡樂祥和的中秋、國慶佳節。
二、工作重點
（一）強化安全意識，落實安全責任，確保中秋國慶假日旅遊安全有序
做好假日旅遊安全工作，對於維護社會穩定、樹立大連旅遊形象具有重要意義。要把保障假日旅遊安全作為各項工作的重中之重，強化安全意識，落實安全責任，克服麻痺思想，加強部門協作，保障假日旅遊安全有序。
1.切實落實安全責任。各相關單位把保障假日旅遊安全做為核心，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面開展安全檢查，認真排除各種隱患。旅遊、鐵路、民航、交通、公安、衛生、安監、質監、氣象、食藥監等部門要明確企業安全生產和部門監管責任。完善各項應急預案，增強應急處置能力，有效應對各類突發事件，堅決遏制重特大旅遊安全事故。各項節慶活動都要按照“誰主辦、誰負責，誰審批、誰監管”原則，切實把安全責任落到實處，嚴防發生群死群傷事件。
2.保障出行安全。公安、交通、鐵路、民航、水運等部門，要強化對假日旅遊交通重點環節的動態監管，加強安全警示和警力部署，嚴查非法運營和超時超載運營，嚴防重特大旅遊交通事故。鐵路、民航、交通等部門要科學調配運力，避免大規模遊客滯留，並做好航班延誤的後續工作。要密切關注節日期間的氣象變化，確保不良天氣條件下安全運行。交通部門要針對高速公路車輛增多和特殊情況制定工作方案和應急預案。公安交警部門要加強交通疏導，全力保障通行，防止出現大範圍車輛擁堵。各景區主管部門要督促指導各景區、遊樂場等按照接待容量合理安排遊覽活動，切實控制好高峰時段遊客流量，合理疏導，嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
3.排查安全隱患。各級假日旅遊協調機構節前和節日期間要組織開展安全大檢查，特別要加強對旅遊交通集散地、旅遊住宿設施、旅遊景區、客運索道、大型遊樂設施和海上游艇的安全檢查，及時排除安全隱患。現場工作人員要恪守安全制度，嚴格按技術規程操作，在保證安全的前提下運行。旅行社租用車輛，必須選擇有資質、信譽好的車隊，選擇合格的車輛和責任心強、技術好的駕駛員，並簽訂用車合同，明確事故責任追究制度和處理賠償協議。要強化對駕駛員的安全教育，提高司乘人員的安全防範意識，採取有效措施杜絕司機的違章駕駛、疲勞駕駛行為。旅行社要強化對旅遊團隊的安全保障措施,完善應急預案，要求導遊、領隊等有關人員時適做好安全提示。
（二）落實監管責任，創新監管機制，全面提高假日旅遊市場監管水平和保障能力
完善旅遊綜合監管機制，落實各相關部門的監管責任，按照“屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的原則，開展旅遊市場聯合執法，以“有惡必除、有亂必治”為抓手，堅決打擊擾亂市場行為，進一步規範旅遊市場。
1.密切協調配合。各成員單位要全面落實部門責任制，進一步強化主動配合、積極協作的大局意識。做好監測預警、信息溝通和出行提示，及時對交通擁堵、災害天氣、公共衛生事件等可能影響出行的風險隱患進行提示預警。
2.規範旅遊市場。公安、交通、工商、衛生、旅遊、物價、質監、食藥監等部門要聯合監管旅遊市場，深入貫徹《中華人民共和國旅遊法》《遼寧省旅遊條例》和《大連市旅遊條例》，落實聯合執法工作機制，按照職責分工開展旅遊市場專項檢查。重點針對旅遊市場秩序、不合理低價團、虛假廣告、超範圍經營、非法“一日遊”等問題進行檢查，共同維護健康有序的旅遊消費環境。及時、妥善、有效處理旅遊投訴和旅遊糾紛，化解矛盾，杜絕因投訴問題而引發的群體性事件。
3.恪守行業信譽。各旅遊企業要積極踐行旅遊行業“遊客為本、服務至誠”的核心價值觀，在旅遊服務工作中誠實守信、禮貌待客，不斷提高服務水平。航空公司、火車站、汽車站、客運碼頭等交通客運部門，要保證預訂的機、船、車票如數到位，不得擅自減少或取消。賓館、飯店不得擅自取消旅行社訂房和網上訂房；周水子國際機場要做好延誤航班旅客的後續工作。
（三）加強新聞宣傳和輿論引導，擴大供給，豐富假日旅遊市場
各新聞媒體要加強對節日旅遊活動和運行情況報道，充分發揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，烘托歡樂祥和節日氣氛。廣泛宣傳我市豐富多樣的旅遊活動和繁榮有序的旅遊市場，宣傳紅色旅遊、文化旅遊、生態科普遊、溫泉健身遊等產品。及時發佈旅遊市場供需及市場特點等動態信息，引導遊客合理安排出行。大力弘揚文明旅遊、誠信經營，營造歡樂和諧的假日旅遊氛圍。
（四）加強組織協調，嚴格值班制度，保障假日旅遊工作運轉順暢
假日期間，市旅遊工作領導小組各成員單位要加強值班，嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度，確保信息暢通、反應迅速、處置得當。市假日辦（設在市旅發委）與各成員單位之間的電話聯繫要保持暢通。交通、口岸、重點旅遊景區、酒店等有關單位的旅遊信息統計預報，要按照國家和省假日旅遊工作要求，組織好信息收集和上報工作；發生突發性重大事件要按規定及時上報並妥善處置，杜絕瞞報、誤報、漏報、遲報現象；對外公佈的投訴電話要24小時有人值班。
三、組織領導與任務分工
為做好假日旅遊的組織接待工作，在市旅遊工作領導小組的領導下，啟動市假日旅遊工作協調機制（假日旅遊工作領導小組）。
市假日旅遊工作領導小組下設6個工作組，任務分工明確如下：
（一）辦公室日常工作由市旅發委負責。成員單位有市委宣傳部、公安局、城建局、交通局、商務局、衛計委、統計局、港口口岸局、應急辦。主要職責是組織協調全市假日旅遊工作，堅持假日值班，接受旅遊諮詢、處理遊客投訴,及時處置各類突發情況；按照國家和省假日旅遊工作要求，啟動全市假日旅遊信息統計網絡，及時、準確上報假日旅遊相關情況。
（二）住宿接待組由市商務局、旅發委和各區市縣政府、先導區管委會負責。主要職責是監督指導各旅遊飯店、社會賓館、招待所、療養院、度假村、農（漁）家樂等單位在節日期間的服務質量。
（三）交通指揮組由市交通局、港口口岸局和公安局交通指揮中心、民航大連安全監督管理局負責。成員單位有周水子國際機場、大連火車站、大連北站、大連港客運站、大連各長途汽車客運站和遼寧省高速公路管理局大連管理處。主要職責是做好節前的車輛、飛機、船舶安全檢查和駕駛員安全教育，調配節日期間的交通運力，組織節日期間的交通指揮、疏導車輛及停車場管理等工作。加強對運營車輛、場站出入口的安全檢查，綜合治理口岸秩序，打擊各種違法行為。
（四）綜合檢查組由市旅發委、發改委、商務局、城建局、交通局、文廣局、港口口岸局、行政執法局、工商局及各區市縣政府、先導區管委會組成。主要職責是全面整治商業、餐飲、住宿及文化娛樂場所的經營秩序，打擊各種違法行為。
（五）安全組由市公安局和市安監局負責。成員單位有城建局、交通局、消防局、衛計委、食藥監局、質監局、民航大連安全監督管理局及各區市縣政府、先導區管委會。主要職責是做好各景區（點）、旅遊賓館飯店、大型餐飲企業和文化娛樂場所的安全保衛、食品衛生、防火防盜等工作。加強對汽車、遊船、纜車、大型遊樂設施以及容易發生食物中毒的大眾娛樂場所的檢查。做好應急預案，嚴防群死群傷和惡性治安事件發生。
（六）宣傳組由市委宣傳部和市旅發委負責。成員單位有大連日報社、大連晚報社、半島晨報社、新商報社、大連廣播電視臺及中央、省和外地駐連新聞媒體。主要職責是協調各新聞媒體，進行積極的輿論引導，發佈旅遊動態信息和節日活動；弘揚誠信經營，倡導文明旅遊；曝光各種違法行為和不文明現象。
以上各組要按職責分工制定工作方案，開展必要的檢查和有效的工作。
四、具體要求
（一）國慶假日交通、口岸統計填報
採取網上填報方式（具體填報方法見附件1）。
9月25日至9月30日為預填報時間，每天15：00前登錄系統，填報當天情況；10月1日至10月7日為正式填報時間。其中，10月1日至6日每天14：30前填報當天情況；10月7日13：30前填報當天情況。每天填報內容請同時發至郵箱:[email protected]。
1.市交通局負責將當日來連客運車次和客運量及加班情況報市假日辦。
2.市港口口岸局、機場、火車站負責將當日來連客運班次、船次和客運量及加班情況報市假日辦。
（二）市商務局於10月7日12時前，將各主要商場、主要餐飲企業經營情況報市假日辦。
（三）旅遊企業統計填報
參加假日預報的旅遊企業採取網上填報方式（具體填報方法見附件1）。9月25日至9月30日為預填報時間，每天14：30前登錄系統，填報當天情況；10月1日至10月7日為正式填報時間。其中，10月1日至6日每天14：30前填報當天情況；10月7日13：30前填報當天情況。
（四）9月24日14：00前，各區市縣、先導區將中秋節小長假綜合情況、主要景區接待人數、營業收入，報市旅發委。傳真83629831，郵箱[email protected]
1.參加預報的景區名單見附件2。
2.各星級賓館、飯店參照附件1方法和要求上報當日客房出租率。
以上各單位於9月28日前將節日期間工作方案、值班人員姓名、聯繫電話報市假日辦。
市假日辦值班電話：39989330、83629833
18840962201（夜間）
節日期間活動情況上報郵箱：[email protected]
統計預報值班電話： 83629831（兼傳真）
市旅遊投訴電話： 12345
大連市旅遊工作領導小組
2018年9月12日
附件1
大連市假日旅遊統計互聯網（手機）
填報系統使用說明
為進一步提高假日旅遊統計工作效率，方便各填報單位及時上報情況，市旅發委啟動假日旅遊統計互聯網（手機）填報系統。參與假日統計填報的各單位須通過這一系統進行填報。
一、使用方法
1.使用手機掃碼或用電腦網頁瀏覽器地址欄輸入鏈接即可出現填報系統頁面。
方式1：手機掃碼
方式2：電腦網頁瀏覽器地址欄輸入鏈接：
https://www.wjx.top/jq/28057139.aspx
2.按要求和提示填報相關數據，確認無誤後點擊“提交”即可
二、工作要求
1.填報時間：9月25日至9月30日為預填報時間，每天14：30前登錄系統，填報當天情況；10月1日至10月7日為正式填報時間。其中，10月1日至6日每天14：30前填報當天情況；10月7日13：30前填報當天情況。
2.明確責任：各填報單位確認一名負責人全程負責填報工作。填報人員相關信息請於9月25日17：00前報市假日辦，報名鏈接：https://www.wjx.top/jq/28056541.aspx
或手機掃描報名二維碼：
市假日辦旅遊統計聯繫電話：83629831、39989331
附件2
參加中秋國慶假日旅遊預報景區（點）名單
1.老虎灘海洋公園
2.聖亞海洋世界
3.森林動物園
4.棒棰島景區
5.星海灣建設管理中心所屬各景區（點）（由星海灣管理中心負責統一填報）
6.甘井子區岔鞍村全國農業旅遊示範點
7.成園溫泉山莊
8.大黑山風景區
9.東泉假日酒店
10.關嚮應紀念館
11.東溝省級旅遊度假區
12.金普新區阿爾濱水上樂園
13.金石灘國家旅遊度假區
14.發現王國主題公園
15.童牛嶺風景區
16.凱倫國際溫泉俱樂部
17.唐風溫泉會館
18.魯能易湯海洋溫泉
19.湯景澤溫泉
20.旅順口區各景區（點）（由旅順口區旅遊局負責統一填報）
21.老鐵山溫泉
22.開世溫泉度假酒店
23.香格里湯泉宮
24.英歌石植物園
25.安波旅遊度假區
26.銘湖國際溫泉滑雪度假區
27. 香洲旅遊度假區
28. 龍門溫泉旅遊度假區
29. 冰峪省級旅遊度假區
30. 步雲山溫泉旅遊度假區
31. 銀石灘溫泉旅遊度假區
32. 長海縣漁家遊（由長海縣旅遊局負責統一填報）
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