將「狠人」「惡人」逐出市場——全省住建系統掃黑除惡專項行動觀察

涉黑惡團伙發生兩大變化

9月17日,記者從省住建廳掃黑辦獲悉,我省住建系統深入開展掃黑除惡專項鬥爭,截至9月10日共收到各類舉報線索133件,其中55件已移交省和市州掃黑辦。

梳理掃黑除惡線索,省住建廳發現,涉黑涉惡團伙有由分散化向公司化轉變,由武力脅迫強攬強賣向暗中施壓轉變的趨勢,行為隱蔽性更強。為求項目順利實施,部分企業由被迫屈從向主動依託、依賴轉變。從線索發生的區域來看,郊區、縣城和農村反映的問題較多。

涉及住建領域黑惡行為,既有普遍性特徵,也帶有自身的特點。對此,住建部門採取了有針對性的措施,根據行業特點,把盤踞在行業內的“惡人”“狠人”納入摸排範圍,把違法違規長期擾亂市場的市場主體納入從嚴治理範圍。

“涉黑”企業將失準入資質

經調研,省住建廳發現一些涉黑涉惡團伙以經營公司為“幌子”,以暴力脅迫手段,進行尋釁滋事、故意傷害、串通投標、強迫交易等多種違法犯罪。群眾在遭受非法侵害後,迫於淫威不敢報案,證人不敢作證,嚴重破壞了市場秩序。

針對這類案例,省住建廳著力剷除黑惡勢力滋生土壤,起草並計劃年內印發《建築業企業監督檢查辦法(試行)》,通過市場行為檢查和資質動態核查手段進行整治,規範建築市場秩序。積極運用“建築市場誠信與監督一體化工作平臺”大數據分析功能,創新市場監管模式,對存在涉黑涉惡情況的項目,聯合公安等相關部門重拳出擊。

為防止涉黑涉惡犯罪團伙披著“合法外衣”向住建領域侵蝕,自今年9月4日起,省住建廳已在企業資質申請公示環節,公示文件中增加對公示企業涉及黑社會背景和行為的舉報渠道。公示中被舉報“涉黑”的企業,該廳將立刻中止資質審批流程,聯動有關部門核查企業背景,嚴把准入關。

查處中介1046家

這是一起“黑中介”典型案例。涉案的武漢市洪濤偉業房地產經紀有限公司,後屢次變更名稱為安逸之家(武漢)房地產經紀有限公司、安逸之家(武漢)房地產租賃有限公司,公司法定代表人均為任某卓。武漢鴻潤德房產經紀有限公司法定代表人任某紅,與任某卓為同一家族成員。

上述公司均未在房管部門辦理房地產經紀機構備案手續。警方調查發現,這夥黑中介以“糾紛”滋事為職業,蓄意坑害房客、欺詐房東,藉著合同糾紛的外衣掩蓋欺詐以大學畢業生為主體的租房族。非法營業額高達3000多萬元,“純利潤”超過1000萬元。今年8月,法院一審判決該團伙為黑社會性質組織。該案是全國首例判決黑中介團伙犯黑社會性質組織罪。

對於“黑中介”,省住建廳每年都部署房地產市場監督檢查。今年7月,該廳聯合省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務局、省工商局、省物價局等9部門聯合發文,在全省開展治理房地產市場亂象專項行動。截至目前,全省共檢查在售開發項目2804個,查處違規房地產開發企業402家;檢查房地產中介機構3253家,查處房地產中介機構1046家,查處從業人員128人,房地產市場亂象得到一定遏制。

將無證商砼逐出市場

今年6月,省住建廳收到蘄春縣某村村民舉報,反映黃岡某商砼公司生產的商品混凝土不合格,導致村民房屋出現質量問題,商砼公司拒不賠償損失並強行阻止村民維權。該線索已移交省掃黑辦,同時省住建廳立即組織專班實地走訪、現場督辦,並責成黃岡市建委調查核實情況。

針對預拌混凝土行業的亂象,省住建廳加強了對企業的監管,去年7月印發《預拌混凝土生產使用質量專項治理行動方案》,去年11月中下旬組成4個督查組,對全省除神農架林區外的16個市州、直管市及25個縣市區進行了隨機抽查。通過隨機抽選、暗訪等方式,共抽檢預拌混凝土生產站點105個(其中有資質站點80個、分站點19個、無資質站點6個),對存在問題嚴重的21家預拌混凝土生產站點進行通報。宜昌市住建委開展城區預拌混凝土行業治亂工作,經摸排,對24家無證經營的預拌混凝土企業進行了集中整治,現已拆除7家,正在拆除4家,停產13家。

為建立長效機制,省住建廳起草了《預拌混凝土企業管理辦法》,正在徵求意見,計劃年底出臺。

按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”和“標本兼治,邊掃邊治邊建”的原則,全省住建系統狠抓建築市場、房地產市場等執法檢查。針對查出的問題,在嚴懲重罰的同時,及時出臺文件措施,先後研究出臺了《湖北省治理房地產市場亂象專項行動工作方案》等提高行業治理水平的相關文件33份,有效壓縮了黑惡勢力活動空間,逐步剷除黑惡勢力滋生土壤。


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