湖州市吳興區創業擔保貸款實施辦法
根據《中國人民銀行湖州市中心支行 湖州市人力資源和社會保障局 湖州市財政局關於印發湖州市區創業擔保貸款管理辦法（試行）的通知》（湖銀髮〔2017〕32號）、《吳興區人民政府辦公室關於全面推進大學生就業創業的實施意見》（吳政辦發〔2018〕6號）精神，為充分發揮金融在促進創業帶動就業中的重要作用，現就吳興區創業擔保貸款辦理有關事項明確如下：
一、擔保貸款
（一）貸款條件
1.個人申請條件：2015年1月1日以後在吳興區範圍內初次創業人員和登記註冊3年內的企業、民辦非企業單位的法定代表人，個體工商戶（含經認定的網絡創業，下同）經營者，戶籍在湖州市區（在校大學生和畢業5年以內高校畢業生不受戶籍限制），在勞動年齡內且個人信用記錄良好的，可申請創業擔保貸款。其中，在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵 、持證殘疾人（以下統稱“重點人群”）可申請一類和二類貸款，其他人員只能申請二類貸款。
2.小微企業申請條件：在吳興區範圍內註冊登記的小微企業，同時滿足下列條件的，可申請二類貸款：
（1）招用“重點人群”達到企業現有在職職工總數20%及以上（超過100人的企業達到10%及以上）；
（2）與上述員工簽訂1年以上勞動合同並依法繳納社會保險費；
（3）單位信用記錄良好，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規的行為，從事的經營項目符合國家有關法律法規政策的規定。
3.其他條件：除助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款外，創業擔保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應沒有其他未清償貸款。借款人家庭其他成員不得以相同範圍、性質的經營項目重複申請創業擔保貸款。
（二）額度及利率
1.符合條件的勞動者，可申請的貸款額度不超過30萬元；合夥經營的，可在30萬元的基礎上按每增加1名合夥人增加不超過10萬元的標準申請創業擔保貸款，貸款總額不超過60萬元。符合條件的小微企業，貸款最高額度按“企業吸納重點人群就業人數×20萬元”計算，最高不超過300萬元。
2.創業擔保貸款利率由經辦銀行與借款人按照市場化原則自主協商確定，原則上在貸款基準利率的基礎上加點不超過3個百分點。
（三）貸款期限
1.借款人、經辦銀行應當根據借款人經營活動和資金週轉情況約定創業擔保貸款還款方式和計結息方式，合理確定貸款期限。創業擔保貸款週期最長不超過3年。
2.借款人臨近法定退休年齡的，貸款期限最晚至其到達法定退休年齡時為止。
（四）貸款規則
借款人每次只能向一家經辦銀行提出創業擔保貸款申請。符合條件的借款人只能申請一輪貸款，一輪貸款期限為3年，實行一年一週轉。
（五）貸款流程
1.申請
（1）個人申請。 符合條件的申請人可向經辦銀行提出創業貸款申請，並提交下列資料：《湖州市吳興區個人申請創業擔保貸款資格認定表》（附表9.1）；申請人身份證、戶口本、就業創業證（就業失業登記證）原件及複印件，證明“重點人群”相關材料（高校畢業生需提供畢業證，在校大學生需提供學生證，自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵需提供軍官轉業證、退伍證，殘疾人需提供殘疾證）；《營業執照》副本原件和複印件；經辦銀行要求提供的貸款相關資料。
（2）企業申請。符合條件的小微企業可向經辦銀行提出創業貸款申請，並提交下列資料：《湖州市吳興區小微企業申請創業擔保貸款資格認定表》（附表9.2）；法定代表人身份證原件及複印件；《營業執照》副本原件和複印件；《企業在職職工名冊》（附表9.3）；小微企業認定證明；招用“重點人群”的《就業創業證》等有效證件、證明“重點人群”相關材料（高校畢業生需提供畢業證，在校大學生需提供學生證，自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵需提供軍官轉業證、退伍證，殘疾人需提供殘疾證）、勞動合同、戶口本原件及複印件；如入駐科技孵化器的，需由科技孵化器提供入駐證明；經辦銀行要求提供的貸款相關資料。
2.資格審查
經辦銀行收到申請後應嚴格審核借款人的借款申請，根據借款人的實際情況於10個工作日內完成授信審查。通過授信審查的，經辦銀行把審查意見及借款人相關資料提交給區級受理部門（吳興區區府路1188號H幢吳興區行政審批服務中心二樓大學生就業創業服務窗口）或提交給所在高新區、鄉鎮、街道人社服務中心，由高新區、鄉鎮、街道人社服務中心受理後當天上報至區級受理部門（地址同上），其中對免除個人反擔保的一類貸款，經辦銀行須向湖州市創業擔保貸款工作聯席會議辦公室出具正式書面審核意見。
區級受理部門在收到材料後的8個工作日內完成材料審核及實地調查等工作，向經辦銀行出具借款人資格審核意見，符合免除個人反擔保一類貸款資格的，由湖州市創業擔保貸款工作聯席會議辦公室出具同意擔保通知書。
3.放貸決定
經辦銀行應在收到資格審核意見、同意擔保通知書等資料後的5個工作日內作出是否放貸決定，並按規定辦理相關抵（質）押、擔保等手續。
二、貸款貼息
（一）貼息方式
貼息實行“先付後貼”的辦法。在允許貼息的範圍內，按以下方式給予貼息，貼息期限最長不超過3年：
1.對“重點人群”按貸款實際發放利率給予全額貼息，對其他借款人按貸款實際發放利率給予50%貼息，予以貼息的貸款利率最高不超過貸款基準利率加3個百分點；
2.對入駐科技孵化器的小微企業按貸款基準利率給予全額貼息，對其他企業按貸款基準利率給予50%貼息；
3.對中止創業的人員，貼息期限截至創業中止之日。
（二）貼息程序
創業擔保貸款期滿，借款人在規定期限內還本付息後，可持以下材料直接向區級受理部門（吳興區區府路1188號H幢吳興區行政審批服務中心二樓大學生就業創業服務窗口）申請或向所在高新區、鄉鎮、街道人社服務中心申請，由高新區、鄉鎮、街道人社服務中心受理後當天上報至區級受理部門（地址同上）：
1.《湖州市吳興區個人創業貸款擔保貼息情況表》（附表9.4）或《湖州市吳興區小微企業創業擔保貸款貼息情況表》（附表9.5）；
2.貸款合同原件及複印件；
3.借款借據原件及複印件；
4.還款憑證原件及複印件；
5.利息彙總清單原件及複印件。
區級受理部門每月末對申報材料進行審核，審核通過的，在吳興人力資源網公示3天。經公示無異議的，填寫《湖州市吳興區創業擔保貸款貼息彙總審核表》（附表9.6），經區人力社保局審核，區財政局核准，由區人力社保局發放到位。審核時限為自受理之日起8個工作日內。
三、其他事項
1.本辦法中的“重點人群”指在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、自主擇業軍轉幹部、自主就業退役士兵 、持證殘疾人。
2.本辦法中的吳興區範圍不包含開發區、度假區。
3.具體的管理辦法參照《中國人民銀行湖州市中心支行 湖州市人力資源和社會保障局 湖州市財政局關於印發湖州市區創業擔保貸款管理辦法（試行）的通知》（湖銀髮〔2017〕32號）執行。
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附表：
1.《湖州市吳興區個人申請創業擔保貸款資格認定表》
2.《湖州市吳興區小微企業申請創業擔保貸款資格認定表》
3.《企業在職職工名冊》
4.《湖州市吳興區個人創業擔保貸款貼息申請表》
5.《湖州市吳興區小微企業創業擔保貸款貼息申請表》
6.《湖州市吳興區創業擔保貸款貼息彙總審核表》
詳情諮詢
八里店鎮黨群服務中心人力社保辦公室
聯繫電話：0572-2117267
湖東街道社會事務管理辦公室
聯繫電話：0572-2926524
吳興農村商業銀行城東支行（金俊傑）
聯繫電話：18957269543
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