中华建设网讯 近年来，河北省秦皇岛市在实施农村生活垃圾治理攻坚战中，全市各个县区乡村，打破农村环卫保洁“政府包办”的传统习惯，探索运用起“政府主导、市场运作”思维，建立起由政府出资，政府监督，调动市场资源来提供保洁作业服务的“PPP模式”保洁运作机制。
如，青龙满族自治县为解决全县区域内垃圾终端处理问题，根据实际情况，采取乡镇连片集中处理模式，投入资金7400万元建设的8个农村生活垃圾焚烧裂解处理站。
他们与青岛的一家环保科技有限公司签订合作协议，引进了设备。处理站采用磁化裂解方式，能对不可降解、不能回收的生活垃圾进行处理，实现垃圾无害化日处理。现在日处理垃圾最高可达30吨。
在对垃圾处理终端问题进行彻底解决的同时，青龙还计划投资660万元，在8个垃圾无害化处理站附近建4个堆放点，解决垃圾无害化处理后的残留物，把好垃圾处理最后一道关口，最终实现垃圾处理全程无害化，并实现废物再利用。
目前，通过政府购买服务，“PPP模式”已在全市村庄实施；同时，保洁范围也在不断延伸，将河道、集市、学校及主干路沿线都纳入运作范围内。
在管理体系上，秦皇岛市也采取“政府考核监督、公司专业管理、保洁员责任到人”三位一体的创新模式，促进了农村保洁工作由突击性保洁向常态化全天候转变，保洁管理由行政事务型向市场化经营转变。
秦皇岛市在采取城乡一体市场化运作的同时，还利用网格化的手段，努力实现垃圾处理无死角、全覆盖。
目前根据村庄人口规模及自然地理分布等因素，平均每100户配备1名保洁员，全市组建了5305人的农村保洁员队伍，配置了37000余个垃圾桶，按平均每10到15户一个垃圾桶的标准，达到日产日清的作业要求。
在核算了垃圾产生量、运输距离和转运能力后，全市配置收运车辆4632台，每个转运站配备2台转运车，基本满足了收集转运需求；还根据乡镇区域分布情况，合理确定转运站位置和规模，在满足垃圾清运要求的前提下，相邻乡镇共建共享，全市共建的乡镇垃圾中转站87个，达到每乡镇1个。
通过科学规划，秦皇岛实现了垃圾清运处理网格化，全市初步建立起了户户有垃圾收集箱（桶）、村村有垃圾收集点，乡镇有垃圾中转站，县区有垃圾处理场，形成了比较完善的基础设施体系。
不仅如此，秦皇岛努力实现资金投入多元化，探索并建立了“政府为主、群众为辅、部门支持、社会参与”的投入保障机制，多渠道筹集资金，解决好农村生活垃圾治理的钱“从哪里来的问题”。
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