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1. 之前按照社保缴费基数下限缴纳社保的员工，到手工资将减少，但长远看来，退休后养老金也拿得多。
2. 新政落地后，会使参保企业整体的社保费成本提高14% ，根据2018年社保白皮书，73%的企业都会受到影响，尤其是中小企业的生存状况引人担忧。
3. 专家建议改革虽势在必行，但宜缓不宜急。
4. 我国社保费率一直较高，要想不增加企业负担，应加快降低社保费率的步伐。
个税改革终于尘埃落定！8月31日，个人所得税法修正案获全国人大常委会表决通过，个税免征额由每月3500元提高到5000元，从10月1日起，个税起征点上调和优化调整税率结构带来的降税红利将惠及每位民众，尤其是低收入者的减税幅度将远大于中高收入者。
不过，在减税利好振奋人心的同时，也有人抱怨此举实际上是让自己到手的工资减少了，甚至面临被裁员的危险。究其根本，这是因为在与个税改革一起实施的还有另一项改革——社会保险费征收改革。国家税务总局宣布，五部委决定今年12月10前要完成社会保险费征管职责划转交接工作，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费。
这项改革到底会带来哪些影响？我们每个月到手的工资真的会减少吗？企业压力真的越来越大吗？
个人：到手工资或减少，
长远来看益处大
目前，我国社保缴费基数一般是本人上一年工资，包括工资、奖金、津贴、补贴等，并以上一年社会平均工资的3倍和60%为上下限。这种上下限的规定，为企业“钻空子”提供了可能，许多企业为降低用工成本，按照社保缴费基数下限缴纳社保。随着税务部门全面接管社保征缴后，企业将失去在两部门给职工申报不同工资标准的“操作空间”，很难再有空子可钻了。
需要明确的是，此次改革，只是负责征收社保的机构发生了变化，而并没有改变社保缴费制度。因此，如果你所供职的企业一直按照真实工资水平缴纳社保费，那么改革后你的工资不受影响，相反降税后，到手工资其实是增加的。
但是，如果企业之前根据社保缴费基数下限缴纳社保，政策落地后，公司按照真实工资缴纳社保费，社保缴纳基数提高，则意味着每个月扣除的社保金额增加，到手的工资减少。举个例子，在广州工作的小Z税前工资8000元，公司此前按照目前广州市社保缴费下限3469元为其缴纳社保，其每月交社保费为：3469×（8%+2%+0.2%）=353.8元，其每月到手工资为：8000—353.8=7646.2元。由税务部门统一征缴社保费后，公司必须按照小Z实际工资为其缴社保，每月交社保费为：8000×（8%+2%+0.2%）=816元，每月到手工资为：8000-816=7184元。由此推算出，调整后小Z每月到手的工资减少了7646.2-7184=462.2元。
虽然目前有关养老保险“收不抵支”的新闻不断刺激着人们的眼球，一些人发出“养老真的能靠社保吗？”这样的疑问，然而在9月6日召开的国务院常务会议上对此特别强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放。数据显示，从全国来看，养老保险基金近年来一直收大于支、结余持续增长。其中企业职工养老保险2017年收入3.29万亿元，支出2.85万亿元，当期结余4389亿元，累计结余4.14万亿元。
因此，尽管个人每月到手的工资减少了，但从长远来看，根据“多缴多得”的社保缴费原则，未来领取的养老金会增加。总体而言，社保统征对个人是有好处的。“多缴多得是我国社保缴费的基本原则，换言之，大家在职时社保费交的多，退休后养老金也会按比例拿的多。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵说，“反之职工退休后的养老金就会缩水。因此即使社保费扣缴的多一点，但实际上这对大家未来拿更多的养老金，是有很大好处的。公众不应一味盯着工资可能相对少了一点儿，而应该从长远的角度看这件事。”
企业： 中小企业或受影响，
改革宜缓不宜急
一个不争的事实是：中、小微企业低报、瞒报社保降低工资成本的方式不可取，却使得中、小微企业获得了生存空间。根据2018年《中国企业社保白皮书》，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，这意味着73%的企业没有按照规定缴费，其中31.7%的企业按照最低标准缴费。
中金公司研究团队指出，一旦新政落地后，按规定基数上缴社保费影响范围大，会使参保企业整体的社保费成本提高14% 。从社保白皮书来看，73%的企业都会受到影响。为此，有人对未来企业，尤其是中小企业的生存状况表示担忧。
尽管国家不断出台有关促进中小企业发展的政策，但是与大型国企相比，其在用地、融资以及经营许可等方面仍然缺乏竞争力，因此只能在某些就业环节和员工福利等方面“做手脚”，以此获得夹缝中生存的机会，与照章缴费的大企业达到一种平衡。现在，这种平衡被新的税务征收政策打破，中小企业或将面临更大的困境。
实际上，由税务部门统一征收社保费势在必行。在之前社保费由社保机构征收时，由于出现监管漏洞，影响了社保征管工作的效率，容易放大社保亏空的风险，不利于社保制度的稳定。但是，考虑到中小企业经营面临较大的压力，专家建议，此项改革从短期看，宜缓不宜急。“现在的改革缺乏配套，缺乏综合性改革，建议对中小企业降低社保缴费标准，允许他们在一定年限内按照一定比例缴纳社保，可能会更加公平一点。”
降低社保费率成当务之急
为了给企业吃下一颗“定心丸”，9月6日召开的国务院常务会议明确，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时
抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
虽然我国从2015年开始每年都有调降社保费率的政策出台，最多为企业降低近4个百分点的费率，但从世界银行公布的2018年全球企业综合税率排行榜来看，中国以67.3%的综合税率在全球189个有数据经济体中名列第12位，其中社保税负排名第2位。因此，我国的社保费率还有较大的下调空间，下调社保费率已成为当务之急。根据不少研究测算，社保总费率应下调到25%左右，如此既符合国际主流趋势，亦可对冲规范征缴等因素对于部分中小微企业造成的影响。
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制图：省情新媒体中心 泡泡
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