（記者 郭岸英 通訊員 張 釩）近日，雲南省國土資源廳印發《雲南省深入開展批而未供和閒置土地處置攻堅行動實施方案》（簡稱《方案》），提出力爭到年底前全省批而未供土地和閒置土地分別消化、處置20%以上，疑似閒置土地全部核實消除，到2019年6月底，批而未供土地消化50%以上、閒置土地處置30%以上，並建立土地批後監管長效機制。
《方案》明確，此次攻堅行動重點是分類處置批而未徵、徵而未供和閒置土地以及疑似閒置土地，時間週期為今年9月至明年8月。在批而未徵和徵而未供土地處置過程中，對已取得徵收和農轉用批文但未完成徵收的，要加快處理各類矛盾，依法支付徵收補償費用；對已實施徵地補償安置方案，因相關規劃、政策調整不具備供地條件的，由州、縣政府逐級報原批准機關申請撤回用地批文；對新招商項目，重點安排批而未供土地；對暫時沒有項目，先劃撥用於城市綠化、公共停車場等，用地主體確定為相關主管部門，先核銷批而未供面積，待有項目後再收回土地重新供應；對鐵路、公路、機場等單獨選址的重大項目已用未供，要儘快完善供地手續；對沒有具體項目的城市基礎設施等代徵地以及不能利用的邊角地，確屬無法按宗地單獨進行供地的，妥善處理好土地供應相關稅費後，按地塊所屬城市批次歸類打包核發劃撥決定書，上報土地市場動態監測與監管系統核銷。
《方案》提出，在閒置土地處置過程中，對土地市場動態監測與監管系統掛賬的疑似閒置土地，年底前全部完成核實調查；因企業原因未動工滿一年且未滿兩年的閒置土地，按土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費；對因政府或有關部門原因造成閒置的，如一年內實施開發，可重新約定開竣工時間；對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規劃依法修改造成土地閒置的，可以按價值相當、用途相同、集約利用程度不降低的原則置換其他土地；屬企業自身原因造成未動工開發滿兩年的，無償收回土地使用權。
《方案》強調，尚未完成處置的批而未供和閒置土地，要全部建立臺賬，處置一宗、銷號一宗。從今年10月起，雲南廳將選擇一批面積大、影響壞的典型案例進行掛牌督辦，對批而未供和閒置土地整改緩慢、處置不力的州、縣開展重點督查，暫停新增建設用地計劃指標調劑，視情況暫停除民生和國家、省重大項目之外的用地審批。對經督導、督辦無明顯改進，處置攻堅工作連續三個月排名全省後五位的，對州（市）國土資源局主要負責人進行約談，並報請省政府督查問責。
《方案》要求，各級國土資源局要協調發改、工信、財政、規劃等部門，建立共同責任機制，綜合運用經濟、法律、行政等手段，完成處置攻堅目標任務。要嚴格執行土地供應政策，規範供地行為，防止盲目草率供地，避免造成新的閒置浪費和低效利用。要建立起聯合監管制度，完善建設項目用地掛牌施工、動態巡查和複核驗收等制度，構建土地節約集約利用長效機制。
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