撰文 | 孟亞旭
中共中央對外聯絡部新聞發言人4日在北京宣佈，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長慄戰書作為習近平總書記、國家主席的特別代表將率中國黨政代表團於9月8日訪問朝鮮，並出席朝鮮建國70週年慶祝活動。
換句話說，慄戰書將是十九大後，首位訪朝的中央政治局常委。
政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，除慄戰書外，韓正和楊潔篪也都曾在今年以主席特別代表的身份出訪。
國家主席特別代表
先來說下慄戰書出訪的身份——國家主席特別代表。
作為國家主席習近平特別代表到國外訪問的，今年並非只有慄戰書一人，韓正和楊潔篪也曾在今年以主席特別代表的身份出訪——
- 2月，應韓國總統文在寅和國際奧委會主席巴赫邀請，中共中央政治局常委韓正作為國家主席習近平特別代表赴韓國，出席第23屆冬季奧林匹克運動會開幕式。
- 3月，應韓國政府邀請，習近平主席特別代表、中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪訪問韓國。
- 4月，應科威特國和阿拉伯聯合酋長國政府邀請，習近平主席特別代表、中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪對科威特、阿聯酋進行正式訪問。
“國家主席特別代表”是特使的一種。
特使，為臨時執行某項使命而派遣的外交代表，又稱臨時外交代表。
我國的特使是指我國家主席或者政府派出赴他國履行特定禮儀性或者政治性任務的正式代表，分為國家主席特別代表、國家主席特使、中國政府代表。
關於特使，政知君之前曾寫過一篇文章，感興趣的可以看一下。今年11次主席特使出訪都幹嗎？
當然，也有以主席特使身份出訪的。
比如，去年11月，中央對外聯絡部部長宋濤就作為中共中央總書記習近平特使訪問朝鮮通報中共十九大的情況。
朝鮮的重大週年活動
慄戰書還將出席朝鮮建國70週年慶祝活動。
1948年9月9日，朝鮮民主主義人民共和國成立。每逢建國逢五或逢十的年份，朝鮮都舉行大規模閱兵式。
中方派高級別領導出席的情況並不多，但也會通過一些致電等方式祝賀。
比如2008年9月8日，在朝鮮建國60週年之際，時任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，時任全國人大常委會委員長吳邦國，以及時任國務院總理溫家寶曾聯名致電祝賀。
除了建國週年外，到朝鮮勞動黨成立週年時，中方也會通過派人訪問、致賀電等方式祝賀。
朝鮮勞動黨成立於1945年10月10日，前身為“朝鮮共產黨”，是朝鮮唯一的執政黨。在朝鮮勞動黨成立70週年時，習近平曾致電祝賀。
中方高層也有人出訪。
- 2005年10月，在朝鮮勞動黨成立60週年時，時任國務院副總理吳儀曾率中國政府代表團赴朝進行正式友好訪問。
- 2015年10月朝鮮勞動黨成立70週年時，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山率中國共產黨代表團，出席朝鮮勞動黨成立70週年慶祝活動並對朝鮮進行正式友好訪問。
政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，劉雲山是十八大後首位訪朝的中央政治局常委。
今年以來中朝多次交流
慄戰書將是十九大後，首位訪朝的中央政治局常委。
其實，就中朝雙方的交往來看，自2000年以來，習近平、李克強、張德江、江澤民、胡錦濤、溫家寶、吳邦國、李長春等幾任黨和國家領導人都曾訪問過朝鮮。
2008年6月17日，時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平在平壤分別會見了朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南、副委員長楊亨燮。那次訪朝，是他到中央工作以後的首次出訪。
2011年10月，時任中共中央政治局常委、國務院副總理李克強赴朝鮮訪問。
今年以來，中朝雙方有過多次互動。
其一，朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩三個月內三次訪華。
今年3月25日至28日，金正恩對我國進行非正式訪問。5月7日至8日，習近平同金正恩在大連會晤。6月20日，習近平在釣魚臺國賓館會見金正恩。
那三次會晤，除了談到朝中友好友誼外，“朝鮮半島局勢”“半島無核化”也是雙方話題的焦點。
其二，中方派人訪問朝鮮。
穿插在金正恩訪華前後的，是中國也派人訪問了朝鮮。
在文化交流方面，今年4月13日至18日，中聯部部長宋濤為團長的中國藝術團一行200餘人訪問朝鮮，參加第31屆“四月之春”國際友誼藝術節。
此外，在習近平和金正恩大連會晤前（5月2日至3日），外交部長王毅剛剛訪問了朝鮮，金正恩還曾會見王毅，王毅稱，“此訪就是要把兩國最高領導人商定的事情辦好、辦實”。
7月25日至27日，外交部副部長孔鉉佑赴朝鮮，會見了朝鮮外務相李勇浩，雙方就中朝關係和朝鮮半島形勢交換了意見。
回到今年3月。
在那次會晤中，習近平強調：
高層交往在中朝關係發展中歷來發揮著最重要的引領和推動作用。新形勢下，我願同委員長同志通過互訪、互派特使、互致信函等多種形式保持經常聯繫。
針對慄戰書將訪問朝鮮的事情，外交部發言人華春瑩5日回應稱，中朝之間有深厚的傳統友誼，保持著就重要節慶相互祝賀的友好傳統和慣例安排。
“我們希望通過這次訪問，進一步推動落實兩黨兩國領導人共識，就共同關心的問題深入交換意見，我們相信這樣的訪問將有利於進一步穩固發展中朝傳統友誼，也有利於維護地區的和平穩定。”
資料 | 新華社 人民網 中新網
校對 | 羅晶
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