几个月来，一系列恶性案件的发生，使网约车的安全问题再次引起了舆论强烈关注。2017年7月，江苏新闻广播曾对南京地区网约车规范化情况进行暗访时发现，“两证”齐全的网约车少之又少，大量外地车辆罔顾相关规定，来到南京“淘金”。行业主管部门虽加班加点进行处罚，效果并不明显。一年过去了，南京网约车市场是否越来越规范了呢？
正规车辆多了 两证全无车辆却仍能接单
去年1月，《南京网约车管理暂行办法》出台，办法至今已实施一年半，给人最直观的感受是，外地牌照的网约车近乎绝迹，路面上两证齐全、统一车型、统一标识的网约车越来越多。记者了解到，美团、滴滴两大网约车平台目前已经关闭了外地车辆、非营运车辆的新注册通道，现在，只有两证齐全的人员和车辆才能成功注册。
这是否说明现在南京市面上的网约车都是证照齐全的正规车辆了呢？并不尽然。2017年，记者在没有车辆营运证、驾驶员网约车从业资格证，车辆也不符合网约车相关规范的情况下成功注册成为网约车司机，并可上路接单。但直到目前，记者发现自己依然可以顺利接单，网约车平台仍在为之前注册的不符合《网约车管理暂行办法》规范的网约车派单。
正规网约车驾驶员赵女士告诉记者，对于近期行业主管部门严查无证无照网约车，滴滴平台的应对措施是，给非营运性质网约车车主发送短信，建议不要上路运营，但没有采取强制下线、不再派单等方式。不少网约车司机认为，网约车平台仍在这一部分非法营运车辆的管理问题上，和行业主管部门“躲猫猫”。
客管部门：网约车平台提供的数据可信度低
在此前的采访中，记者多次就外地无证车辆涌入南京，黑车能够顺利接单等问题致电滴滴、美团网约车相关部门了解情况。面对质疑，两家平台公关部门始终三缄其口，不予回应。而两家平台不断挑战规则，为无证照车辆派单的行为，也已引起主管部门的注意。南京市客运管理处办公室副主任许兵告诉记者，截至目前，两家平台向主管部门对接的数据可信度较低。
许兵说：“美团、滴滴两个平台已经给我们对接了数据，但是数据上面有很多瑕疵，可信度不是很高。”许兵向记者介绍，管理网约车大数据有及时性、全面性和真实性等几个要素，但网约车平台目前向运管部门提供的信息既不及时，也不全面，两证全无的车辆仍在正常接单。“我们巡查人员每天都能查扣10辆左右的非法营运网约车。”
无法从平台获得全面准确的信息，客运管理部门对网约车平台线上监管效果必然大打折扣，路面巡查费时费力，效果却差强人意。而依靠平台自我监管被屡屡发生的恶性事件证明并不可靠。网约车行业到底需要什么样的监管，才能在法律法规的范围内正常经营？城市交通专家徐康明认为，现有对网约车的监管还是以线下处罚违规车辆为主。网约车面广量大，利用好相关大数据，对违规车辆的处罚方式从线下过渡到线上，是未来监管方式的必然改变。
客管部门向网约车平台喊话：“再不整改就下线！”
实际上，联合多部门，对“躲猫猫”的网约车平台建立联合惩戒机制的工作南京市运管部门正在着手。南京市客运管理处办公室副主任许兵告诉记者，在多次约谈两家平台都没有根除非法营运车辆上线接单的问题后，8月23日，南京客运管理处再次约谈平台，限期整改并提交整改报告。如果效果仍不明显，将采取更严格的管理模式。
许兵表示，如果这次整改的效果仍不明显，“我们将联合其他管理部门，采取高位协调机制，联合对平台进行惩戒，不排除暂停信息发布、暂停互联网服务等功能。”
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