速圍觀~廣東高院發布2017年度行政訴訟白皮書

速围观~广东高院发布2017年度行政诉讼白皮书

近日,廣東省高級人民法院發佈《2017年度廣東省行政訴訟白皮書》(以下簡稱白皮書),同時公佈十大典型案例。

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相關數據

白皮書顯示,2017年度,行政機關一審敗訴率為10.7%,繼2016年出現首次下降後再次下降1.5%。各級行政機關負責人應訴2859人次,比2016年度增長79%,行政機關依法行政水平逐年提升。

2017年,全省各級法院全年共審結一審行政案件17776件,其中直接判決行政機關敗訴的1864件,行政機關改變行政行為後裁定準予原告撤訴的27件,合計1891件,行政機關一審敗訴率為10.7%,較上年度下降了1.5個百分點。行政案件上訴率同比下降了1.6%,當事人申請再審率同比下降7.8%。群體性訴訟銳減,同比減少53%。

據廣東高院行政庭庭長林秀雄介紹,2017年度廣東行政訴訟案件呈現案件類型和地域集中、訴求更加多元化、新類型案件增多等特點。其中,全省80%以上的一審行政案件主要集中在粵港澳大灣區的廣州、深圳、佛山、東莞等九市。全省法院受理最多的兩類行政案件是勞動和社會保障類以及城建類案件。

另據瞭解,今年1-7月,全省行政案件收案繼續呈快速增長態勢,其中全省法院共新收一審行政案件12799件,同比增長14.65%。廣東高院副院長洪适權表示,廣東法院下一步將繼續加大合法性審查力度,引導和促進行政機關增強程序意識、證據意識,加大產權保護力度,深化行政案件集中管轄改革。

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看完相關數據,

線人再跟大家一起看看典型案例,

看看法官的說法,

大家好漲知識~

典型案例

1

違規指定比賽用軟件

侵犯公平競爭權

【案件提要】

行政機關在履行職責過程中,未經公開公平的競爭性選擇程序且無正當理由,使用其指定的經營者免費提供的商品,使該經營者在商品市場聲譽、用戶使用習慣等方面受益,進而損害市場公平競爭秩序的,應當認定上述行為構成反壟斷法規定的“濫用行政權力,排除、限制競爭”的行為。

【案情及裁判】

省教育廳舉辦某省內選拔賽時明確要求在“工程造價基本技能”賽項中獨家使用廣聯達公司的相關軟件。斯某爾公司請求法院判決省教育廳該行為濫用行政權力,指定使用廣聯達公司獨家軟件的具體行政行為違法。省教育廳辯稱,選用廣聯達公司免費提供的比賽用軟件是為了與國賽保持一致。

法院審理認為,省教育廳未經公開、公平的競爭性選擇程序,指定使用廣聯達公司軟件,影響了其他軟件供應商的公平競爭權,該行為一定程度上影響參賽院校的使用習慣,提升了廣聯達公司的知名度,進而損害市場公平競爭秩序,屬於濫用行政權力,排除、限制競爭的行為。

廣州中院一審判決省教育廳在涉案賽項中指定獨家使用廣聯達公司相關軟件的行為違法。廣東高院二審維持原判。

【法官點評】

本案被媒體稱為“中國行政性壟斷訴訟第一案”,該案的審理首次觸及行政性壟斷行為的實體法律分析。對行政機關濫用行政權力,排除、限制競爭行為的司法審查,提供了有價值的判例;對制止行政權力濫用,防止行政干預,維護市場公平競爭秩序將產生積極影響。

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2

勞務派遣至國外患瘧疾死亡

是否應認定為工亡?

【案件提要】

勞動者在國外患瘧疾死亡,與其特定的勞動環境有必然聯繫,應視為系工作原因受到傷害,符合應當認定為工傷的情形。

【案情及裁判】

李某被海明船舶維修公司派遣至非洲莫桑比克工作,數月後因感染馬來熱惡性瘧疾經搶救無效在當地死亡。李某的親屬鍾某某等三人向廣州開發區勞動和社會保障局申請工傷認定,該局認為該情形不屬於應當認定為工傷或視同工傷的範圍。李某親屬對工傷認定決定不服,向法院提起行政訴訟。

法院審理認為,李某某被公司派遣至莫桑比亞,染上當地瘧疾死亡,非因自身突發或已有疾病,其死亡是由於工作場所特定的勞動環境所造成的,與其特定的工作環境有必然聯繫,應視為系工作原因受到傷害。

廣州鐵路運輸第一法院一審判決撤銷開發區勞動和保障局對李某的工傷認定決定並責令對李某親屬的工傷認定申請重新作出處理。海明船舶維修公司不服,提起上訴。廣州鐵路運輸中級法院二審維持原判。

【法官點評】

工傷是指勞動過程中發生的傷害,強調受傷與工作具有密切關聯性。本案的審理貫徹了《工傷保險條例》的立法精神,有力地保護了勞動者的合法權益,對同類案件的處理具有一定的參考借鑑意義。

來源 | 南方工報

採寫 | 全媒體記者 許接英 通訊員 曾潔贇 林勁標

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